Любинский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Любинского муниципального района > Администрация Любинского муниципального района > Официальные выступления

13-03-2011

Отчет Главы Любинского муниципального района о результатах деятельности за 2011 год

Приоритетной задачей Администрации Любинского муниципального района на 2011 год в соответствии с Планом действий в реализации социально-экономической политики являлось развитие устойчиво функционирующей экономики, обеспечивающей благосостояние граждан и сохранение социальной стабильности в Любинском районе. Кроме того, План действий на 2011 год был направлен на реализацию на территории Любинского муниципального района приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства , агропромышленного комплекса.
В 2011 году социально-экономическое положение Любинского района характеризуется устойчивыми темпами роста.

Сельское хозяйство

В отрасли сельского хозяйства функционируют 14 сельскохозяйственных организаций, 2 обособленных подразделения ООО «Сибирская Нива» (Центрально-Любинское и Боголюбовское), 24 КФХ и 26 индивидуальных предпринимателей, насчитывается 8277 личных подсобных хозяйств. Для сельскохозяйственных предприятий 2011 год сложился благоприятно, 11 предприятий получили положительный финансовый результат, прибыль - 53727 тыс. руб. (2010 год 7 предприятий-24543 тыс. руб.), убыточные 3 предприятия -1392 тыс. руб.(2010 год 6 предприятий-17208 тыс. руб.).
В аграрном секторе экономики Любинского района в 2011 году обеспечена положительная динамика в сравнении с 2010 годом по ключевым показателям сельскохозяйственного производства.
Собрано 117,1 тыс. тонн зерна при средней урожайности 18,4 ц/га. Валовой сбор зерна превышает уровень 2010 года на 52 %, урожайность – на 61 %.
Распахано 1,5 тыс. гектаров старовозрастных многолетних трав, в 2012 году планируется распахать еще 1,55 тыс. га. для посева козлятника, люцерны и эспарцета.
В рамках технической модернизации отрасли сельского хозяйства сельскохозяйственными предприятиями приобретено новой техники и оборудования на 77 млн. руб.
Для обеспечения животноводства собственными неконцентрированными кормами площадь кормовых культур увеличена с 25 тысяч до 30 тысяч гектаров, за счет уменьшения площади зерновых культур на 5 %. При посеве однолетних трав предпочтение отдавалось посеву многокомпонентным смесям с бобовыми компонентами.
В результате сельскохозяйственные организации района заготовили 36,9 центнеров кормовых единиц на условную голову (2010 г – 22,4 ц. к. ед.). В частном секторе заготовлено 28 центнеров кормовых единиц на условную голову.
Основным направлением развития сельского хозяйства района является развитие молочного животноводства, которое обеспечивает занятость населения и круглогодичную выручку от реализации молока.
Поголовье КРС в хозяйствах всех категорий сократилось к уровню 2010 года на 269 голов (на 1,7%) и составило 15,6 тыс. голов. В то же время поголовье коров увеличилось к уровню 2010 года на 215 голов (на 2,6%) и составило 8,4 тыс. голов, в том числе в сельскохозяйственных организациях -3,8 тыс. гол. (рост - 0,5 %). Снижение маточного поголовья произошло только в обособленном подразделении ООО «Сибирская Нива» Боголюбовское на 36 голов (9%).
Объем производства молока во всех категориях хозяйств составил 32,4 тыс.тонн , что на 4,2% выше уровня 2010 года, производство мяса сократилось на 18,4 % и составило 4,1 тыс. тонн.
Тесное сотрудничество предприятий с институтом ветеринарной медицины позволило снизить падеж КРС к обороту стада с 5,6 до 3,5 % и падеж телят к народившимся с 16,1 до 10,3 % по сравнению с 2010 г. Выход телят увеличился до 75 гол. на 100 коров, что на 5 голов превышает уровень предыдущего года.
Значительное улучшение состояния кормовой базы позволило увеличить продуктивность коров до 3332 кг., что выше показателя 2010 года на 4,1 %. В ООО «Сибирская земля» и ЗАО «Рассвет» надои на одну фуражную корову составили 3701кг. и 3929 кг. соответственно.
Среднесуточный привес молодняка вырос к уровню 2010 года на 5 % и составил 471 грамм. Этому способствовало улучшение кормления животных и изменение технологии их содержания (внедрен «Холодный метод содержания молодняка КРС в ООО «Сибирская Нива», Боголюбовское, СПК «Сибирь» и ЗАО «Роза Люксембург») . Благодаря модернизации производства яйценоскость птицы увеличилась до 303 яиц вместо 286,9 яиц на курицу- несушку в 2010 г.
В 2011 году усилены меры государственной поддержки производителей молока. Субсидии выплачены 493 личным подсобным хозяйствам и 5 заготовителям на сумму 3 млн. 978 тыс. руб. ( уровень роста к 2010 г. -132,6%). Это помогло закупить 1280 тонн молока в личных подсобных хозяйствах для последующей промышленной переработки, что на 27 % больше, чем в 2010 году.
Среди граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, проведен конкурс на лучшего сдатчика молока, с премированием 15 победителей за счёт средств районного бюджета на общую сумму 50 тыс. руб.
На развитие малых форм хозяйствования и выполнение государственных полномочий по их субсидированию привлекаются кредиты. Кредитный пакет по состоянию на 01.01.2012 г. составил 27,7 млн. руб., получателями субсидий являются 184 личных подсобных хозяйства.
Сельскохозяйственными организациями и КФХ на поддержку производства получены субсидии из федерального и областного бюджета -15 млн. 699 тыс. руб. В том числе субсидии на возмещение части затрат по производству, реализации молока, переработки сельскохозяйственным товаропроизводителям составили 5 млн. 688 тыс. руб.
Укрепляется кадровый потенциал агропромышленного комплекса путем привлечения к работе в сельскохозяйственных организациях молодых специалистов. В 2011 г. выплачены подъемные пособия за счёт средств бюджета муниципального района пяти молодым специалистам в сумме 99 тыс. руб. В целях повышения эффективности управления сельскохозяйственной отраслью повысили квалификацию 12 работников предприятий.

Промышленность

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств составил 3309,5 млн. рублей (120,2 % к уровню 2010 года).
Основной объем произведенной продукции по данному виду экономической деятельности приходится на ЗАО «Любинский молочноконсервный комбинат» -2837,7 млн. руб., рост к уровню 2010 года составил 6 %.
Производство продукции ООО НПФ «Внедрение» 124,7 млн. руб., (уровень 2010 года превышает на 1,2 %), ООО «Коопхлеб» -36,3 млн. руб. (уровень 2010 года превышает на 12 %), ООО «Молочная река»-42 млн. руб.

Малое предпринимательство

Важнейшие функции в социально-экономическом развитии территории выполняет малое предпринимательство: обеспечивает занятость населения и поступления в консолидированный бюджет района.
На территории Любинского муниципального района зарегистрировано 869 субъектов малого предпринимательства, из них 735 индивидуальных предпринимателей. Осуществляют деятельность 585 предпринимателей.
Средняя численность занятых на малых предприятиях в 2011 году увеличилась на 0,5 % и составила 2,5 тыс. человек. Это 18,9 % от экономически активного населения.
В 2011 году продолжена работа, направленная на поддержку малого бизнеса. Финансовая помощь оказана на сумму 9,3 млн. руб. (2010 год -8 млн. руб.). Это грантовая поддержка на открытие или развитие собственного дела - 5,4 млн. руб. (31 грант), субсидии на возмещение затрат -1 млн. руб.(6 субъектов малого предпринимательства), субсидии безработным гражданам на организацию собственного дела на сумму 2,8 млн. руб. (20 человек).
На реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Любинском муниципальном районе Омской области на 2010-2014 годы» были направлены денежные средства в размере 4012,95 тыс. руб., что в 8 раз больше уровня 2010 г.. Средства районного бюджета составили 1043 тыс. руб. (в 2 раза больше уровня 2010 г.), средства фонда софинансирования расходов, на реализацию данной программы - 2969,5 тыс. руб.
На муниципальном уровне реализуются мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В рамках информационной поддержки оказано более 2 тыс. консультаций по вопросам оказания государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по вопросам ведения бизнеса. Проведено 6 семинаров с участием представителей Министерства экономики Омской области, Фонда поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, Ассоциации развития малого предпринимательства, участниками которых стали 150 человек. В семинарах по презентации перерабатывающего оборудования, проводимых в г. Омске, участвовали 13 человек. Более 70 предпринимателей района стали участниками региональных мероприятий: «Международный торговый форум», II Омский международный экономический форум, форум «Свое дело - твой успех».
В районе создана комиссия по урегулированию споров, связанных с развитием субъектов малого предпринимательства. В 2011 году комиссией проведено 3 заседания, обратились в комиссию с проблемными вопросами 39 предпринимателей.
С целью вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, в сентябре 2011 года на базе МОУ «Любинская СОШ №1» открылся молодежный бизнес-инкубатор «Точка роста». В течение 2 лет преподаватели Омских ВУЗов будут вести занятия со школьниками. В бизнес-инкубаторе занимается 53 человека из 8 образовательных учреждений, объединенных в 9 команд.
Совместно с Ассоциацией развития малого и среднего предпринимательства Омской области реализуется проект «Карта потребности Любинского муниципального района». В «Карту проектов» вошли экономические проекты, которые необходимы для повышения качества и уровня жизни местного населения и возможны, исходя из потенциала территории. В 2011 году реализовано 8 из 31 проекта, вошедшего в «Карту проектов». В стадии реализации – 5 проектов.
О том, что малый бизнес в Любинском районе динамично развивается, свидетельствует тот факт, что в 2011 году субъекты малого предпринимательства получили кредиты в кредитных организациях на сумму 18,4 млн. руб., а это в 2 раза больше уровня 2010 года.

Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

В Любинском районе осуществляется комплекс мероприятий, направленных на развитие жилищного строительства, поддержку платежеспособного спроса, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования, на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
В 2011 году в Любинском районе введено в эксплуатацию 18,2 тыс. м2 общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования, это 139,1 % к уровню 2010 года. На одного жителя введено 0,476 м2. Построено 175 квартир.
(18 тыс. кв.м. в районе было построено за период с 2001 по 2005 год).
В 2011 году на жилищное строительство и оказание государственной поддержки гражданам в строительстве и приобретении жилья за счет бюджетов всех уровней направлено более 50 млн. рублей. Поддержка оказана 79 семьям. Улучшили жилищные условия порядка 200 граждан, в том числе 20 ветеранов Великой Отечественной войны.
Для строительства индивидуальных жилых домов на безвозмездной основе предоставлены земельные участки 7 многодетным семьям.
Район продолжает принимать участие в реализации 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», в рамках которого осуществлен капитальный ремонт 11 многоквартирных жилых домов на сумму порядка 6,5 млн. руб. Отремонтированы многоквартирные дома р.п. Любинский, р.п. Красный Яр и п. Северо-Любинский.
За счет участия в инвестиционной программе по развитию электросетевой инфраструктуры в Омской области на 2010 – 2012 годы осуществлено строительство электрических сетей 10кВ и 0,4 кВ, протяженность 6,5 км, установлено 4 подстанции трансформаторной мощностью 250кВА на сумму 12,3 млн. руб., в микрорайонах «Западный» р.п. Любинский и «Северо-восточный» р.п. Красный Яр, в п. Камышловский.
За прошедший год построено 26,9 км газопроводов различного назначения, переведено на природный газ 547 квартир. Завершена газификация южной части р.п. Любинский, п. Камышловский. Сданы в эксплуатацию газопроводы с. Любино-Малороссы, д. Китайлы, д. Беляевка. В целях снижения затрат при производстве тепловой энергии осуществлено строительство газовой блочно-модульной котельной в с. Увало-Ядрино (стоимость 4495,6 тыс. руб.).
В течении года выполнены работы по реконструкции и строительству 10,79 км сетей водоснабжения за счет различных источников финансирования на сумму 8,5 млн. руб. За счет бюджета Любинского муниципального района осуществлена реконструкция водопровода д. Борятино – с. Веселая Поляна, д. Филатовка (1 очередь), выполнены строительно-монтажные работы по устройству подводящих сетей водоснабжения в микрорайоне «Западный» в р.п. Любинский. Осуществлены работы по автоматизации скважины с. Тавричанка, устройство и автоматизация скважины д. Степановка, устройство скважин с. Боголюбовка, д. Андреевка, д. Астрахановка.
Осуществлена реконструкция тепловых сетей протяженностью 3,5 км.
На реализацию долгосрочной целевой программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности из средств районного бюджета направлено 5 млн. 085 тыс. руб.
В целях экономии затрат на потребление электрической и тепловой энергии на предприятиях ЖКХ выполнен объем работ на сумму около 2 млн. руб. Произведена замена питательных и сетевых насосов на 4 котельных, осуществлен монтаж частотников, осуществлен энергоаудит на 3 котельных. Установлены общедомовые приборы учета тепла в 11многоквартирных домах, воды – в 14 домах, проведено энергетические обследования 11 многоквартирных домов.
Продолжалась работа по завершению оснащения объектов бюджетной сферы приборами учета потребления энергетических ресурсов. В результате уровень оснащенности приборами учета объектов социальной сферы по природному газу, воде, электрической энергии и тепловой энергии составил 100 %.
Проведены энергетические обследования 24 объектов социальной сферы, обучены специалисты всех учреждений, ответственные за вопросы энергосбережения. Проведены мероприятия по утеплению зданий, приобретены энергосберегающие лампы.
Результатом проведенных мероприятий стала экономия бюджетных средств по электроэнергии -0,4 млн. руб., по тепловой энергии -1,5 млн. руб.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 9 месяцев 2011 года составил более 240 млн. рублей (увеличение к соответствующему периоду 2010 года в 2,3 раза), из них бюджетные средства -114,7 млн. руб. В результате привлечения на реализацию программ средств из федерального и областного бюджетов доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций выросла до 48 %, против 4 % в 2010 году.
В 2011 году на территории Любинского муниципального района реализовывались следующие инвестиционные проекты:
-строительство здания районной больницы р.п. Красный Яр;
-строительство блочной модульной котельной в с.Увало-Ядрино.
Осуществлялась модернизация промышленных предприятий: ООО «Коопхлеб», ЗАО «Любинский молочноконсервный комбинат», ООО «Молочная река», ООО ПКФ «Внедрение».
Сельскохозяйственными организациями: СПК «Сибирь», ЗАО «Роза Люксембург», ИП КФХ Альт, ИП Петроченко приобреталась сельскохозяйственная техника.

Уровень доходов, труд и занятость населения

Продолжена реализация комплекса мер по повышению уровня жизни населения. В результате среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций района за 2011 год выросла на 12,4 %. и составила 12972 руб.
Средняя заработная плата за 2011 год по отраслям следующая:
-сельское хозяйство – 8415,7 рубля (рост к 2010 г, -108,9 %);
-дошкольные образовательные учреждения- 9216 руб.( к 2010 г.-124 %), в том числе воспитатели -11802 руб. ( к 2010 г.- 134 %);
-общеобразовательные учреждения -12768 руб.( к 2010 г.- 121 %), заработная плата учителя -14872 руб. (к 2010 г- 124 %) .
- здравоохранение 12051 руб. (к 2010г. -128 %), заработная плата врачей -31062,4 руб. (к 2010 г. - 131,9 ), среднего медицинского персонала -11152 рубля, . (к 2010 г. - 127,3 %), младшего медицинского персонала – 7495 руб.(к 2010 г. - 119,3 %)
- учреждения культуры – 7 790,0 руб. (к 2010г. -119 %).
Просроченной задолженности по заработной плате муниципальные учреждения Любинского района не имели.
Наблюдается положительная тенденция на рынке труда Любинского района: снижен уровень общей безработицы от общего числа экономически активного населения с 12 % в 2010 году до 11,8 % в 2011 году. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2012 года составил 1,9 % (2010 год-2,8 %), официально признаны безработными 334 человека.
Доля трудоустроенных граждан от числа граждан, обратившихся в центр занятости выросла с 69,9 % в 2010 году до 74,1 % в 2011 году. Средняя продолжительность безработицы уменьшилась с 5,3 месяцев в 2010 году до 4,1 месяцев в 2011 году.
Количество созданных постоянных рабочих мест составило 211, в 2010 г. -143.
При содействии службы занятости в 2011 году трудоустроено 1004 человека, в том числе на постоянную работу 247 человек. В 2011 году поступило 2,2 тыс. вакансий от 139 работодателей.
В рамках оказания государственных услуг в области содействия занятости проводилась работа по профориентации и психологической поддержке безработных граждан и незанятого населения. За 2011 год оказано профориентационных услуг – 2060 гражданам, оказана психологическая поддержка – 240 гражданам.
В 2011 году осуществлено профессиональное обучение 142 человек.
Общая сумма средств, направленная в Любинском районе на выполнение мероприятий в области содействия занятости, за счет всех источников финансирования составила 4 млн. 367 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета -770 тыс. руб.

Демографические и миграционные процессы

В 2011 году реализован комплекс мер, направленных на дальнейшее улучшение демографической ситуации в Любинском районе, укрепление и повышение престижа семьи и семейных ценностей как нравственной основы современного общества.
Как результат демографическая ситуация в Любинском районе характеризуется стабилизацией численности населения. По состоянию на 1 января 2011 года численность населения сохранилась на уровне начала 2010 года и составила 37,8 тыс. человек.
Отмечается смена миграционной убыли населения на миграционный прирост населения: с -0,2 промилле в 2010 году до +5,0 промилле в 2011 году (4 место). На постоянное место жительства в Любинский район приехали 1906 человек, что на 188 превышает число выбывших.
В 2011 году отмечена смена коэффициента естественной убыли населения (в 2010 году -0,4 промилле) на коэффициент естественного прироста населения (в 2011 году +1,2 промилле или 48 человек). Коэффициент рождаемости вырос с 16,3 промилле в 2010 году до 18 промилле в 2011 году (681 ребенок) (2 – 3 место в области, ). Коэффициент смертности населения незначительно вырос по сравнению с 2010 годом – на 0,6 % до 16,8 промилле.

Здравоохранение

Программа государственных гарантий на территории района за 2011 год выполнена по круглосуточному стационару на – 99%, по амбулаторной помощи – на 94%, по стационарозамещающей помощи на 91%. Не выполнение программы объясняется низкой укомплектованностью врачами (61%), отсутствием фельдшеров на 3-х ФАПах, проведением капитального ремонта родильного отделения.
Медицинским оборудованием оснащено новое здание Красноярской районной больницы. На строительство и оснащение здания больницы медицинским оборудованием направлено 189,57 млн. руб., в том числе медицинское оборудование – 20, 2 млн. рублей.
В рамках программы модернизации здравоохранения Омской области поступило 4 единицы медицинского оборудования на общую сумму 1,3 млн. руб. За счет средств областного бюджета в район приобретено 2 санитарных автомобиля.
Проведен ремонт зданий и помещений больницы на сумму более 8,2 млн. руб., это акушерское отделение, зал лечебной физкультуры , Авлинский ФАП , частичный ремонт помещений женской консультации и Алексеевской участковой больницы .
В целях оказания более качественной медицинской помощи детям привлечено 7 специалистов из Областной детской клинической больницы, которые трудоустроены в порядке внешнего совместительства по специальностям: «Неврология», «Хирургия детская», «Офтальмология», «Акушерство и гинекология», «Эндокринология», «Ультразвуковая диагностика», «Урология» и 2 врача-невролога из Алексеевского дома интерната для психохроников.
За истекший год проучено 44 врача, с целью компенсации нехватки врачебных кадров 24 врача ведущих амбулаторный прием обучены и имеют сертификаты специалиста по второй специальности.
После завершения обучения по целевой контрактной подготовке принят врач анестезиолог-реаниматолог, 3 специалиста со средним медицинским образованием. В настоящее время в ОГМА обучается 11 студентов по целевой контрактной подготовке.
Вопросы укомплектования медицинскими кадрами решаются, благодаря обеспечению специалистов жильем: оплачивается аренда квартир 5-ти специалистам, 4 специалиста участвуют в различных программах по индивидуальному жилищному строительству (2 врача и 2 средних медицинских работника)
Большое внимание в районе уделяется охране материнства и детства. Выполнены плановые показатели по диспансеризации детей и подростков.
В результате реализации комплекса мероприятий, направленных на охрану здоровья детей и женщин, удалось снизить показатель распространенности абортов до 17,6 на 1000 человек (в 2010 г.-25,8).
Улучшилась ситуация с социально значимыми заболеваниями. Первичная заболеваемость туберкулёзом в районе снизилась со 101,4 до 79,4 на 100 тыс. населения. Выявляемость онкозаболевний на начальном этапе увеличилась до 336,0 на 100 тыс. населения (2010г – 296,2) Охват населения профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования увеличился и составил 86% (целевой показатель на 2011г. – 58%).

Образование

В области образования и дошкольного воспитания первостепенной задачей является обеспечение равного доступа к качественному образованию.
Педагогическую деятельность в образовательных учреждениях района осуществляют 651 человек. Обеспеченность педагогическими кадрами в сфере образования района составила 99%.
В муниципальные учреждения прибыло в 2011 году – 20 педагогов (2010 год -19 педагогов). Закрепляемость молодых специалистов за последний год по району возросла на 3 % и составила 65 % (среднеобластной показатель- 61%).
Для привлечения молодых специалистов в систему образования из муниципального бюджета на единовременные выплаты направлено 114 тыс. руб. (получили 12 молодых специалистов). Из областного бюджета единовременную денежную выплату в размере 20 тыс. руб. в текущем году получили 11 молодых специалистов, денежную компенсацию на приобретение жилья в размере 108 тыс. руб. получили 2 учителя.
Все выпускники 2011 года сдали успешно экзамены. В областном рейтинге по итогам ЕГЭ район занял 6 место по обязательным предметам.
С целью более качественной подготовки выпускников к сдаче ЕГЭ с сентября 2011 года начались занятия в муниципальной образовательной сети, в которую вошли 6 школ района.
С нового учебного года все общеобразовательные учреждения района осуществляют обучение первоклассников по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования (ФГОС НОО) и 2 пилотные школы: МОУ «Любинская СОШ №1», МОУ «Протопоповская ООШ» - обучают по новому стандарту второклассников.
В учебный процесс активно внедряются информационно-коммуникационные технологии обучения. На сегодняшний день сайты имеют все школы района, сайт МОУ «Замелетеновская СОШ» стал победителем в областном конкурсе «Лучший сайт образовательного учреждения -2011».
С 2011 года началась реализация программы модернизации общего образования, в рамках которой Любинскому муниципальному району было выделено 9570,2 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 9194,1 тыс. руб., из областного – 376,1 тыс. руб.
В результате обеспеченность компьютерными местами учеников увеличилась до 59% (в 2010 г. – 44%), обеспеченность новыми компьютерами составляет 34% (в 2010 г.-18%). Обеспеченность учительских мест компьютерами увеличена до 18% (в 2010 году – 1 %).
Модернизация общего образования в 2011 году позволила увеличить количество мультимедийных комплексов на 37 единиц, интерактивного оборудования на 5 единиц.
Практически в 2 раза вырос процент обновления технологического и холодильного оборудования на школьных пищеблоках.
Также в 2 раза увеличено обновление спортивным инвентарем.
Все первоклассники в рамках введения ФГОС получили бесплатные учебники. Все школы района получили учебно-лабораторное оборудование для кабинетов начальных классов.
К началу нового 2011/12 учебного года все образовательные учреждения отремонтированы согласно программе развития системы образования Любинского муниципального района. На эти цели из муниципального бюджета было выделено более 8 млн. рублей. Проведены ремонтные работы котельных в 5 школах. Выполнен ремонт системы отопления в 5 учреждениях. Отремонтирована мягкая кровля в 3 школах. Осуществлен ремонт пола в двух школах, в одной средней школе проведен ремонт 2 этажа здания, ремонт фасада одного дошкольного учреждения.
При поддержке области в Камышловском, Центрально-Любинском и Красноярском №1 детских садах открыты дополнительные группы, а также проведена реконструкция здания детского дома под детский сад на 55 мест. На открытие групп израсходовано из областного бюджета -12 млн. 232 тыс. руб. и из районного бюджета -16 млн. 630 тыс. руб..
Благодаря предпринятым мерам удалось снизить очередность в детские сады на 112 человек. Однако проблема доступности дошкольного образования по-прежнему относится к числу приоритетных задач для муниципального образования: 731 дошкольник нуждается в определении в детские сады, их них от 3-х лет и старше –197 детей. Особая потребность сохраняется в р.п. Любинский, Алексеевком, Камышловском и Любино-Малоросском сельских поселениях.

Культура

Сеть учреждений культуры и искусства муниципального района составляет 74 единицы (2010 г. -84 единицы). Сеть культурно-досуговых учреждений составляет 40 единиц (2010 г.-46 единиц.). Библиотечная сеть составляет 30 единиц (2010 г.-34). В сеть учреждений культуры входит 3 учреждения дополнительного образования детей, в которых на 1 января 2012 года обучается 536 человек. Все учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Звание «народный» имеют 7 коллективов художественной самодеятельности района.
С целью привлечения молодых специалистов в отрасль культуры оказывается материальная поддержка из средств областного и местного бюджетов. Методист Красноярского ДК получил единовременное пособие в размере 30 тыс. руб.
В результате реализации долгосрочной целевой Программы «Развитие отрасли «Культура» Любинского муниципального района Омской области на 2010-2014 гг.», за счет усовершенствования методов работы учреждений культуры, в 2011 году удалось добиться положительной динамики по всем показателям деятельности учреждений культуры:
- возросло общее число посетителей культурно-досуговых мероприятий к уровню 2010 года на 15% и составило 338 тыс.чел.;
- выросло число посетителей платных культурно-досуговых мероприятий в 2,3 раза и составило 73,4 тыс. чел.;
- на 50 единиц увеличилось количество проведенных культурно-досуговых мероприятий;
- на 49 единиц, или 12,6% выросло количество культурно-досуговых формирований;
- в 5 раз превысило уровень отчетного года поступление в библиотеки района различных изданий.
В целях поддержки инноваций и высоких достижений в культурной деятельности с 2011 года в Любинском районе учреждены и выплачены премии 6 специалистам (на конкурсной основе), работающим в сфере культуры и дополнительного образования в размере 5 тыс. рублей.
Учащиеся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования приняли участие в международных, всероссийских, зональных, областных и районных конкурсах исполнительского мастерства. 10 учащихся стали дипломантами в международных конкурсах, 3 учащихся стали лауреатами межрегиональных конкурсов, 28 учащихся стали дипломантами в областных конкурсах, коллектив музыкального театра обще-эстетического отделения ЛДШИ «Сюрприз» отмечен дипломом III степени во Всероссийском конкурсе «Талант с колыбели» в номинации «актерское мастерство» (г. Курган).
В 2011 году прошли повышение квалификации 40 руководителей и специалистов учреждений культуры Любинского района.
Объем финансовых средств, направленных в 2011 году на оснащение учреждений культуры, составил 2 млн. 120 тыс. руб. На выделенные средства в учреждения культуры приобретались концертные костюмы, оргтехника, мебель, музыкальные инструменты, комплектовался библиотечный фонд, изготавливались баннеры.
За счёт средств областного и муниципального бюджетов обеспечено оснащение 8 муниципальных публичных библиотек района необходимым компьютерным оборудованием, программным обеспечением и широкополосным подключением к сети Интернет, в том числе для доступа к национальному библиотечному ресурсу.
Главной проблемой сферы культуры района остается отставание технического состояния и оснащения учреждений культуры от современных требований. Требуется капитальный ремонт Любинского районного Дома культуры.

Молодежная политика, физическая культура и спорт

В 2011 году продолжено развитие массового спорта, проведены массовые спортивные мероприятия: районный спортивно-культурный праздник «Праздник Севера – Камышловский-2011», районный спортивно-культурный праздник «Королева спорта – Квасовка-2011», Всемирный День бега «Кросс наций», Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России – 2011», районная спартакиада школьников, Сибирский международный марафон, районный праздник «День физкультурника». Впервые в отчетном году были проведены весенний кросс и спартакиада дошкольных образовательных учреждений.
Спортсмены Любинского района приняли участие в 208 районных, 89 областных и всероссийских соревнованиях, в которых завоевали 212 медалей различного достоинства. Всего в соревнованиях всех уровней приняли участие 24385 человек.
В районе продолжено обновление и совершенствование спортивной базы: построена хоккейная коробка в пос. Камышловский, 2 волейбольные площадки и футбольное поле в д. Квасовка, начат капитальный ремонт спортивного комплекса «Дружба» р.п. Красный Яр, выполнена проектно-сметная документация на реконструкцию легкоатлетического сектора стадиона «Нива» р.п. Любинский, выполнена проектно-сметная документация на капитальный ремонт спортивного зала МОУ «Любинская СОШ №1», заменено освещение хоккейной коробки и спортивного зала стадиона «Нива» р.п. Любинский, подготовлена к открытию спортивно-тренировочная база «Стимул» в с. Политотдел.
Общий объем финансирования долгосрочной программы «Развитие физической культуры и спорта в Любинском районе» за 2011 год составил более 1 млн.773,0 тыс. руб., в том числе средства районного бюджета – более 1млн. 353 тыс. руб., внебюджетные источники– около 420,0 тыс. руб.
В 2011 году продолжено создание условий для сохранения здоровья, развития личности и самореализации молодежи, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.
Различными формами оздоровления и занятости в летний период 2011 года были охвачены 4470 детей от 7 до 18 лет (2010 г. – 4551 человек).
В детском оздоровительном лагере им П. Ильичева отдохнули 497 детей, что на 60 % больше, чем в 2010 году. В лагерях с дневным пребыванием – 2774 ребенка, в лагерях труда и отдыха – 836 , в палаточном лагере – 122, в разновозрастных отрядах – 2673 .
На проведение оздоровительной кампании 2011г. были направлены денежные средства в размере 10 млн. 332,6 тыс. руб. (к уровню 2010 г.-121,6%), в том числе средства районного бюджета 691,3 тыс. руб., и средства работодателей-304,3 тыс. руб.
На организацию занятости несовершеннолетних 14-18 лет в свободное от учебы время были направлены средства из всех источников финансирования в размере 801,4 тыс. руб. (2010 г. – 667,2 тыс. руб.). В течение лета было трудоустроено 315 подростков. Лучшими организаторами трудовой занятости несовершеннолетних признаны ООО «Домоуправ»– 45 человек, МУЗ «Любинская центральная районная больница» – 30 человек, ООО «Внедрение» – 23 человека, Красноярское городское поселение – 19 человек, ЗАО «Любинский молочноконсервный комбинат» – 17 человек.
В 2011 году Любинский муниципальный район занял I место в областном конкурсе на лучшую организацию органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в номинации «Социально значимый проект» и получил грант в размере 150,0 тыс. руб.

Социальная защита

В 2011 году проведено назначение и своевременная выплата социальных пособий, компенсаций и других социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством в объеме более 140 млн. руб.
В 2011 году из бюджетов всех уровней своевременно оказана государственная социальная помощь 32 малоимущим семьям на сумму 430 тыс. руб. Материальную помощь получили 107 заявителей на сумму 898 тыс. рублей, 13 участников ВОв на ремонт жилья – 330 тыс. руб., 51 семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации- 218 тыс. руб. , 43 семьи на частичную компенсацию по газификации – 350 тыс. руб., 9 семей –натурально вещевую помощь на сумму 20 тыс. руб.
За счет средств Пенсионного фонда 6 семьям оказана помощь на приобретение твердого топлива на сумму 20 тыс. руб. и 79 семьям на компенсацию по газификации в размере 550 тыс.рублей.
Ко Дню Победы 67 участникам ВОВ, 217 вдовам погибших и умерших участников ВОВ, 757 труженикам тыла, 3 несовершеннолетним узникам произведены единовременные денежные выплаты за счет средств областного бюджета на сумму 874,5 тыс. руб.
Одной из приоритетных задач учреждений социального обслуживания района является предоставление услуг одиноко проживающим, престарелым гражданам, пенсионерам, инвалидам. За 2011 обслужено 6021 человек, оказано 31426 услуг, что позволило привлечь 1 млн. 544 тыс. рублей внебюджетных средств. Наиболее востребованными услугами являются парикмахерские, социально-бытовые и медицинские услуги.
С января 2011 года 1907 инвалидов обратились за получением услуг по реабилитации. На учет в качестве нуждающихся поставлено 622 человека, 604 из них выданы технические средства. Всем обратившимся оказано содействие в реализации индивидуальных программ реабилитации, в том числе 183 детям-инвалидам.
В течение трех последних лет отмечен рост числа многодетных семей на 3%. В течение 2011 года количество таких семей увеличилось на 6,4% и составило 718 . С июля по декабрь 2011 года 71% многодетных семей воспользовались правом получения мер социальной поддержки на коммунальные услуги.
С 1 января 2011 года на территории Омской области установлена дополнительная мера социальной поддержки семей в виде областного материнского капитала. В течение года принято 108 заявлений на выдачу сертификатов, 99 заявителям выданы сертификаты, одна семья воспользовалась правом на досрочную реализацию.
В районе проживают 8288 человек, имеющих право на льготу на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2011 году более 6 тысяч льготников воспользовались правом на социальную поддержку.
В целях улучшения условий и охраны труда на предприятиях и в организациях района в 2011 году обучено 228 работодателей и специалистов по вопросам охраны труда, проведено 30 проверок предприятий и организаций района по вопросам соблюдения трудового законодательства. Объем средств, направленных на охрану труда, на предприятиях Любинского района составил 27 млн. 750,0 тысяч рублей, что составляет 4178,0 рублей на одного работающего.
В прошедшем году отмечено снижение количества производственных травм до 8 случаев.

Бюджетная политика

В 2011 году продолжена практика планирования бюджетных расходов и исполнения консолидированного бюджета с применением программно-целевого метода, что позволяет определять приоритетные цели и задачи использования бюджетных средств и разрабатывать взаимоувязанные мероприятия по их достижению в заданные сроки.
В консолидированный бюджет района поступило 744,9 млн. руб., что на 30,5 % больше уровня 2010 года. Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составили 573,2 млн.руб.( к уровню 2010 г. -149 %).
Налоговые и неналоговых доходы в 2011 году составили 171,7 тыс. руб., план выполнен на 102,2%, а в сравнении с 2010 годом наполняемость бюджета уменьшилась на 7,8 %. На это есть объективные причины. Так доходы бюджета в части земельного налога с физических лиц сократились на 10,1 млн. руб. за счет изменения (переноса на 2012 год) сроков уплаты по данному налогу и возвратом уплаченного налога Камышловским сельским поселением в размере 2,9 млн. ОмГАУ и ОАО «Аэропор Омск-Федоровка». Поступление налога на имущество физических лиц за прошедший год уменьшилось на 1 млн. руб. в связи с изменениями в НК РФ.
Доходы от использования муниципального имущества выросли на 21 % по сравнению с аналогичным периодом и составили 2256 тыс. руб.
Доходы от сдачи в аренду земельных участков снизились на 38,6 % и составили 5953,9 тыс. руб., это обусловлено тем, что в 2010 году поступления в бюджет от аренды превысили уровень предшествующего года в 2 раза. Доходы от продажи муниципального имущества и земельных участков составили 1934 тыс. руб., что больше в сравнении с 2010 г. на 69%
Проводились мероприятия, направленные на увеличение поступлений доходов в бюджет Любинского района. В результате недоимка по налогам по состоянию на 1 января 2012 года снизилась на 2029,2 тыс. руб. по отношению к 01 января 2011 года.
В структуре расходов консолидированного бюджета за 2011 год наибольший удельный вес занимают бюджетные ассигнования на социальную сферу -81,9 % или 622536 млн. руб.
В 2011 году обеспечена реализация 13 муниципальных целевых программ с общим объемом расходов 652 345,1 тыс. рублей .

Муниципальное управление

Продолжена работа по оптимизации структуры органов местного самоуправления, численности муниципальных служащих. В течение 2010-2011 годов сокращение муниципальных служащих составило 40 штатных единиц.
Организовано обучение должностных лиц. В 2011 году прошли курсы повышения квалификации 33 муниципальных служащих, профессиональную переподготовку прошел 1 муниципальный служащий, приняли участие в семинарах 43 муниципальных служащих и 15 глав городских и сельских поселений.
Ведется анализ обращений граждан на предмет наличия информации о фактах проявлений коррупции, проводятся заседания комиссий по противодействию коррупции, осуществляется анализ нормативных правовых актов на коррупциогенность, а также проверка достоверности и полноты предоставляемых муниципальными служащими сведений о доходах.
В 2011 году реализовывались меры по повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг.
Подготовлены и приняты нормативные правовые акты, регулирующие основные вопросы предоставления муниципальных услуг. Органами местного самоуправления Любинского муниципального района утверждены 66 административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Продолжена работа по предоставлению муниципальных услуг в электронной форме. В реестре государственных и муниципальных услуг Омской области размещено 38 описаний услуг, из которых сведения о порядке оказания 36 услуг доступны в открытом доступе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Портале государственных и муниципальных услуг Омской области.
Годовой объем закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, осуществляемых за счет бюджета Любинского района и внебюджетных источников финансирования в рамках исполнения своих функций, полномочий и реализации целевых программ составил более 248736 тыс. руб. Муниципальными заказчиками в прошедшем году было объявлено 234 процедуры закупок, что на 5 % превышает уровень 2010 года. По результатам проведенных процедур был заключен 221 контракт на сумму 120735 тыс. руб. Экономия бюджетных средств, в результате снижения начальной цены контрактов составила 9168 тыс. руб., что на 1056 тыс. руб. или на 13 % больше, чем в 2010 г.
Результаты деятельности Администрации Любинского муниципального района находят отражение в оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления . По итогам 2010 года оценка достигнутых значений показателей деятельности органов местного самоуправления Омской области проводилась по четырем направлениям: муниципальное управление и экономическое развитие, здравоохранение, образование и жилищно-коммунальное хозяйство. По итогам экспертного анализа Любинский район стал лидером в сфере «Жилищно-коммунальное хозяйство» и получил грант в размере 625 тыс. руб.

Основываясь на положениях Программы комплексного социально-экономического развития Любинского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2011 – 2015 годы) утвержден План действий Администрации Любинского муниципального района Омской области по социально-экономическому развитию Любинского муниципального района, в котором определены ключевые направления развития района, поставлены задачи и определены целевые индикаторы.

Основные задачи на 2012 год:

1. В сельском хозяйстве:
- увеличение поголовья коров к концу года не менее чем на 1 %;
- рост производства молока на 5 %, мяса на 1 %, яиц -1 %;
2. В обрабатывающей промышленности – дальнейший рост экономических показателей, привлечение инвестиций в мясопереработку.
3. В сфере строительства и ЖКХ:
- строительство не менее 18 тыс. кв. метров жилья;
-предоставление государственной поддержки не менее 47 семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- проведение капитального ремонта 12 многоквартирных домов;
- продолжение газификации населенных пунктов: строительство не мене 25 км. распределительных сетей, газификация не менее 350 квартир (газификация микрорайона «Западный», п. Центрально-Любинский, д. Ровная Поляна);
-строительство инженерных сетей в микрорайоне «Западный» р.п. Любинский;
- улучшение водоснабжения сельских территорий за счет установки насосных агрегатов с частотными преобразователями насосных станций в д. Филатовка, д. Помогаевка, с. Казанка, п. Центрально-Любинский, д. Бабайловка, с. Замелетеновка;
- ремонт асфальто-бетонного покрытия ул. Октябрьская, р.п. Любинский, внутрипоселковых дорог с. Алексеевка, дворовых территорий многоквартирных домов в р.п. Любинский;
4. В сфере развития малого бизнеса – создание благоприятного климата для субъектов малого предпринимательства, финансирование программы развития малого предпринимательства в сумме 1 млн. рублей.
5. В социальной сфере:
- открытие 3 дополнительных групп дошкольного образования в 2-х дошкольных и одном общеобразовательном учреждениях;
-обеспечение модернизации системы общего образования;
-обеспечение дальнейшей реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», приоритетного национального проекта
6. В финансово-управленческой сфере:
- повышение доходности бюджета района не менее чем на 5 %;
-обеспечение программно-целевого метода планирования бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов.
Особое внимание будет уделяться вопросам воспитания молодежи, формированию духовно-нравственной личности, укреплению правопорядка и развитию институтов гражданского общества.
2012 год объявлен Губернатором Омской области Л.К. Полежаевым Годом здоровья детей. Сформирован аналитический доклад «Дети Любинского муниципального района», который показал наши достижения в работе с детьми и проблемы, над которыми нам предстоит работать, это
-сохранение здоровья беременных женщин и новорожденных детей;
-обеспечение жильем детей-сирот;
-профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
-снижение агрессии в подростковой среде, выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми.

СКАЧАТЬ (*.PDF)

версия для печати