Любинский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Любинского муниципального района > Администрация Любинского муниципального района > Официальные выступления

Доклад

«О положении детей в Любинском муниципальном районе Омской области»

CКАЧАТЬ ДОКЛАД (*.RAR)

ПРИЛОЖЕНИЕ (Статистические, отчетные данные, характеризующие положение детей в Любинском муниципальном районе в 2011 году)

ПРИЛОЖЕНИЕ (Перечень основных нормативно-правовых актов по вопросам детства, принятых Администрацией Любинского муниципального района в 2011 году)

_____________________________

 Общество, в котором на деле защищают
права ребенка и уважают его личное достоинство,
не только добрее и человечнее,
это общество быстрее и лучше развивается,
имеет благоприятную предсказуемую перспективу

Президент Российской Федерации Д.А. Медведев

ВВЕДЕНИЕ
Доклад «О положении детей в Любинском муниципальном районе Омской области» содержит анализ основных аспектов положения детей в Любинском районе в 2011 году, а также меры по его улучшению. Доклад подготовлен в целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления объективной и систематизированной информацией о положении детей и тенденциях его изменения для определения приоритетных направлений деятельности, разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития.
Доклад основывается на официальных материалах департамент записи актов гражданского состояния Министерства государственно-правового развития Омской области – Любинский район, Управления Министерства труда и социального развития по Любинскому району, бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Любинская ЦРБ», Управления образования Администрации Любинского муниципального района, казенного учреждения «Центр занятости населения Любинского района», бюджетного учреждения «Центр культуры и искусства ЛМР», бюджетного учреждения ЛМР «Центр по молодежной политике, физической культуре и спорту ЛМР», отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе, государственного учреждения Управление пенсионного фонда в Любинском районе, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В докладе освещены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, организации отдыха, оздоровления, трудовой деятельности детей и подростков, детской преступности.
Особое внимание уделено проблемам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вопросам профилактики детской безнадзорности и социального сиротства, созданию условий для развития новых форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В приложении к Докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей за 2009-2011 годы.

ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
В настоящее время в районе реализуется долгосрочная целевая программа Любинского муниципального района «Семья и демография
(2010 – 2015 годы)». Программа направлена на повышение рождаемости и снижение уровня смертности, укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей, обеспечение активного долголетия граждан пожилого возраста и инвалидов, регулирование рынка труда Любинского муниципального района и улучшение условий и охраны труда в Любинском районе.

Численность детского населения Любинского муниципального района.
Численность детского населения Любинского района в возрасте от 0 до 17 лет по состоянию на 1 января 2012 года составляет 8536 человек (на 1 января 2011 года – 8543 человека, на 1 января 2010 года - 8417 человек).
В связи с тем, что данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области на момент написания Доклада нет, численность детей в разрезе возрастных групп за 2011 год представлена по данным БУЗОО «Любинская ЦРБ» и в ней не учтены дети, прописанные, но не проживающие на территории Любинского муниципального района.
Однако даже на основании этих данных мы видим, что в 2011 г. зарегистрирована стабилизация численности детского населения.
Наибольший уровень снижения численности зарегистрирован в возрастной группе 11-14 лет – более девяти процентов. (Таблица №1)
Удельный вес детей к общей численности населения района за анализируемый период практически не изменился и составляет 22,6%, это связано со снижением общей численности населения района. (Таблица № 2)

Уровень рождаемости.
В 2011 году удалось переломить наметившуюся в районе в последние годы тенденцию к снижению уровня рождаемости: 2009 год – 14,9; 2010 год – 14,2, по итогам 2011 года уровень рождаемости составил 15,9 на 1000 населения.
По итогам 2011 года в Любинском районе родилось 600 детей, что на 61 ребенка больше, чем в 2010 году.
В 2011г. в Любинском районе количество родившихся детей у матерей в возрасте 15-17 лет снизилось по сравнению с 2009 г. в 2,4 раза. Не зарегистрированы роды у матерей в возрасте до 14 лет. (Таблица №3). Снижено количество беременных несовершеннолетних в 2 раза по сравнению с 2009 годом. (Таблица №4) Данные показатели достигнуты благодаря проводимой в районе работе по планированию семьи.

Уровень детской смертности, брачности и разводимости населения.
Уровень детской смертности в 2011году составил 0,12 промилле на 1000 (1 случай), причиной послужила генетически обусловленная врожденная патология.
Показатель младенческой смертности увеличился и составил - 8,3 промилле на 1000 детей, родившихся живыми (показатель по районам области в 2010 году - 7,4 промилле). Ведущей причиной младенческой смертности являются состояния перинатального периода, в том числе на врожденные аномалии развития приходится 40%, ТОРЧ-инфекции - 40%.
Ведущей причиной роста уровня младенческой смертности стали заболевания младенцев, не совместимые с жизнью, в результате внутриутробных инфекций у матерей, несмотря на проводимые мероприятия по обследованию беременных на дородовом этапе.
В целях снижения младенческой смертности в районе продолжится реализация следующих мероприятий:
- повышение качества диагностики врожденной патологии среди новорожденных;
- повышение охвата беременных женщин и будущих отцов занятиями в «Школе матерей»;
- работа кабинета медико-социальной помощи при БУЗОО «Любинская ЦРБ»;
- ведение строгого контроля над беременными женщинами и семьями с детьми первого года жизни, меняющими место жительства.
Кроме того, в 2012 году предусмотрены дополнительные средства на обязательное обследование всех женщин на внутриутробные инфекции.
Анализ демографической ситуации, которая сложилась в районе за последние 3 года, свидетельствует о том, что в 2011 году произошло значительное, в 1,6 раза, увеличение количества заключенных браков: в 2009 году – 258 (6,1 промилле), в 2010 году – 257 (6,8 промилле), в 2011 – 318 (11,1 промилле).
Несмотря на то, что произошло увеличение числа разводов (в 2009 году – 181 (4,3 промилле), в 2010 году – 157 (4,2 промилле), в 2011 году – 196 (5,2 промилле), динамика в районе положительная. (Таблица № 5).
Естественная убыль населения сократилась в абсолютном выражении с 60 до 13 человек, показатель естественной убыли снизился в 4,5 раза с 2,2 промилле до 0,4 промилле на 1000 населения. (Таблица № 5).

Структура отдельных категорий семей, проживающих в Любинском муниципальном районе.
На территории Любинского муниципального района проживает 5616 семей с детьми, в них детей 8931. По сравнению с 2010 годом количество детей увеличилось на 8,6 % (в 2010 году 5134 семьи и 8222 ребёнка в них). Семей с 1 ребёнком – 3206 (в 2010 году 2941 семья). Значительно увеличилось семей с 2 детьми – 1746 семей, в них детей 3492 (в 2010 году - 1538, 3076 детей в них), увеличение на 13,5 %.
Количество многодетных семей – 717, в них детей 2258 (в 2010 году – 675 семей, 2145 детей), увеличение на 5,3 %.
Неполных семей – 1038, в них детей 1369 (в 2010 году – 1134 семьи, 1445 детей в них), уменьшение на 5,3 %. Семей одиноких матерей – 1005, в них детей 1332 (в 2010 году – 1092 семьи, в них детей – 1383). Семьи отцов, воспитывающих детей без матери – 33, в них детей – 37 (в 2010 году – 42 семьи, в них детей – 62).
Студенческих семей – 10, в них детей – 10 (в 2010 году – 9 семей, в них – 10 детей). (Таблица № 6).

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ:
Оценка социально-экономического положения семей с детьми.

Одним из наиболее значимых показателей, характеризующих уровень жизни населения, является рост заработной платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций района за 9 месяцев 2011 года составила 12381 рублей, что выше аналогичного периода 2010 года на 9,7 процента.
Произошло увеличение средней заработной платы по такой сложной отрасли, как «сельское хозяйство»: в 2011 году она составила 8415,7 рубля, рост к 2010 году - 108,9 процента. Значительно выросла средняя заработная плата по отраслям бюджетной сферы. В сфере «образование» у работников дошкольных образовательных учреждений в 2011 году она составляла 9216,0 рублей (124 процента к уровню 2010 года), у работников общеобразовательных учреждений - 12768,0 рублей (121 процент к уровню 2010 года). В здравоохранении средняя заработная плата составила 12051,0 рублей (128 процентов к уровню 2010года), у работников учреждений культуры - 7 790,0 рублей (119 процентов к уровню 2010года).
Просроченной задолженности по заработной плате из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней организации Любинского района в 2011 году не имели.
В целях обеспечения своевременности выплаты заработной платы в Любинском районе осуществляется комплекс мер, направленных на усиление внутриведомственного контроля, активизацию деятельности районной трехсторонней комиссии по защите трудовых прав работников, усиление информационной и консультационной работы с работодателями и работниками по вопросам трудового законодательства.
На рынке труда Любинского муниципального района в течение прошедшего года, наблюдалась положительная динамика:
- общий уровень безработицы снижен с 12,0 процентов по состоянию на 1 января 2011 г. до 11,8 процентов на 1 января 2012 г.;
- уровень зарегистрированной безработицы снижен с 2,8 процента в 2010 году до 1,9 процента в 2011 году;
- доля трудоустроенных граждан от числа граждан, обратившихся в центр занятости, выросла с 69,9 процента в 2010 году до 74,1 процента в 2011 году;
- средняя продолжительность безработицы уменьшилась с 5,3 месяцев в 2010 году до 4,1 месяцев в 2011 году;
- количество созданных постоянных рабочих мест составило 211 единиц, что на 143 единицы больше, чем в 2010 году.
В районе разработана долгосрочная целевая программа занятости населения Любинского муниципального района, на реализацию которой направлено в прошедшем году 4 миллиона 368 тысяч рублей, в том числе средства местного бюджета – 770,0 тысяч рублей.
Общая численность безработных граждан района на 1 января 2012 года составила – 2,1 тысяч человек, на учете в районной службе занятости состояло 334 человека, имеющих статус безработного.
В 2011 году трудоустроено 1004 человека, в том числе на постоянную работу 247 человек. В 2011 году поступило 2,2 тысячи вакансий от 139 работодателей.
Важным средством защиты от безработицы, является организация профессиональной подготовки, переподготовки безработных граждан. За 2011 год направлено на профессиональное обучение 142 человека
Выплачены пособия по безработице 1257 безработным гражданам, состоящим на учете в службе занятости, в рамках оказания им социальной поддержки.
Общая сумма средств направленная в Любинском районе на выполнение мероприятий в области содействия занятости за счет всех источников финансирования в 2011 году составила 14 миллионов 439,4 тысячи рублей.

Реализация права на получение мер социальной поддержки населения.
Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам регламентируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Федеральный закон № 81-ФЗ) и Законом Омской области от 4 июля 2008 года № 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (далее – Кодекс).
За 2011 год мерами социальной поддержки воспользовались 3304 семьи с детьми (в них детей – 5446). В соответствии с федеральным законодательством назначены и выплачены следующие пособия:
- единовременное пособие при рождении ребенка - 268 получателям на 270 детей на сумму 3 604 250,88 рублей, (в 2010 году – 241 получателю);
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью - 30 получателям на 39 детей в сумме 518314,04 рублей (в 2010 году – 23 получателям на 34 ребёнка);
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 9 получателям на сумму 184013,10 рублей (в 2010 году – 11 получателям);
- ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 8 получателям на сумму 1466486,91 рублей (в 2010 году – 20 получателям);
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 846 получателям на сумму 25126303,05 рублей (в 2010 году – 826 получателям), в том числе: по уходу за первым ребёнком – 372 получателям на сумму 7121187,98 рублей, по уходу за вторым и последующими детьми – 474 получателям на сумму 18005115,07 рублей.
Кодексом установлены дополнительные меры социальной поддержки граждан (семей), имеющих детей, в том числе семей, в которых родилось двое и более детей, семей, имеющих пятерых и более детей, студенческих и многодетных семей, одиноких матерей, а также беременных женщин.
В соответствии с областным законодательством назначены и выплачены следующие пособия:
- ежемесячное пособие на ребёнка в обычном размере – 2494 получателям на 4035 детей на сумму 10618676,73 рублей;
- ежемесячных пособий на ребёнка в повышенном размере – 1024 получателям на 1349 детей, из них пособие на детей одиноких матерей – 997 получателям на 1317 детей; пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов – 19 получателям на 24 ребёнка; пособие на детей военнослужащих – 8 получателям на 8 детей на сумму 11870081,5 рублей;
- ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим детей, - 10 получателям на сумму 67000,00 рублей (в 2010 году – 9 получателей);
- ежемесячное пособие семьям, имеющим пятерых и более детей, 48 получателей (количество детей 248) на сумму 1476000,00 рублей (в 2010 году – 45 семей и 231 ребёнок);
- единовременное пособие при рождении двух и более детей 4 получателям на 8 детей на сумму 80000,00 рублей (в 2010 году – 5 получателей на 10 детей).
Число детей, на которых выплачено ежемесячное пособие на ребёнка в 2011 году, уменьшилось на 90 человек, или 1,64 % (2010 год - 5474 ребенка, 2011 год - 5384 ребенка).
Основную долю среди видов выплаченных пособий составляет обычное ежемесячное пособие – 74,9 %; пособие одинокой матери – 24,5 %; пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, – 0,45 %; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, – 0,15 %.
За 2011 год ежемесячных пособий на ребёнка выплачено на сумму 22488758,23 рублей.
Всего с начала года выплачено всех видов пособий на сумму 57593426,21 рублей.
На основании Закона Омской области «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» от 04 июля 2008 года
№ 1061–ОЗ продолжается работа по регистрации многодетных семей, выдаче удостоверений многодетным семьям и справок для бесплатного проезда членов семей. В 2011 году выдано 161 удостоверение и 562 справки (в 2010 году выдано 153 удостоверения и 639 справок). Принято 100 решений по продлению удостоверений.
На конец 2011 года количество зарегистрированных многодетных семей, составляет 717 (на 01.01.2011 года было 673). Количество членов многодетных семей составляет 3428 человек, в том числе детей 2258. За 2011 год ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) многодетным семьям выплачено на сумму 2582300,00 рублей.
Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета Омской области предоставлены в таблице №7.
Законом Омской области от 28 декабря 2010 года № 1323-ОЗ «О внесении изменения в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в части установления меры социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала» начиная с 1 января 2011 года предусмотрено предоставление дополнительной меры социальной поддержки многодетных семей за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала.
В течение года Управлением Министерства труда и социального развития по Любинскому району принято 103 заявления на выдачу сертификатов,
79 заявителям выданы сертификаты, одна семья воспользовалась правом на досрочную реализацию. (Таблица № 8).
Администрацией ЛМР установлены дополнительные меры социальной поддержки семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году материальная помощь была оказана 50 семьям, в том числе
24 – многодетным.
Ежемесячно осуществляются компенсационные социальные выплаты детям, страдающим онкологическими заболеваниями и сахарным диабетом.
С 1 ноября 2011 года сумма выплат увеличена в 5-ти кратном размере, дополнительно в бюджете муниципального района на 2012 год предусмотрено 64,5 тысяч рублей.
Всего на меры социальной поддержки семей по программе «Семья и демография» на 2012 год заложено более 624,0 тысячи рублей.
Кроме этого выделяются средства на бесплатное посещение детьми-инвалидами дошкольных образовательных учреждений, 50% оплата родителями-инвалидами 1 и 2 группы, дополнительного образования, приобретение новогодних подарков детям-инвалидам, проживающим в Любинском районе.
В целях создания благоприятных условий семьям, имеющим детей, и получения мер социальной поддержки, КУ ЦЗН Любинского района ежегодно организовывает проведение программы «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».
В 2011 году 316 подростков, участников вышеуказанной программы, получили выплату из федерального бюджета в виде материальной поддержки по 1220 рублей.

УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ И ДЕТЕЙ-СИРОТ
Обеспечение жильем граждан, имеющих детей.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
По состоянию на 01.01.2012 года в Любинском муниципальном районе на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоит 457 граждан, имеющих детей. (Таблица № 9).
В районе действует долгосрочная муниципальная целевая программа «Жилище» (2010-2015 годы). В состав данной программы входят следующие подпрограммы:
- «Развитие индивидуального жилищного строительства» - преимущественное право на получение социальных выплат в рамках реализации данной подпрограммы имеют следующие категории граждан: работники бюджетных организаций; семьи с тремя и более детьми; ветераны боевых действий в Афганистане, Чеченской республики и на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации; граждане, проживающие в жилых домах, находящихся в ветхом и аварийном состоянии; участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. Социальная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: принятие гражданином решения о строительстве (реконструкции) индивидуального жилого дома; наличие у гражданина собственных (в том числе заёмных) средств в размере не менее 30 процентов; наличие оформленного в установленном законодательством порядке земельного участка для строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома;
- «Обеспечение жильём молодых семей» - участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы - в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ № 285 от 13.05.2006 года; наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- «Социальное развитие села до 2013 года» - социальные выплаты предоставляются молодым семьям и молодым специалистам, работающим в организациях агропромышленного комплекса, а также гражданам, проживающим и работающим в сельской местности. Право на получение социальной выплаты в рамках данной подпрограммы гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: постоянное проживание в сельской местности; наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; признание нуждаемости в улучшении жилищных условий; наличие оформленного в установленном законодательством порядке земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.
Участие в данных программах является добровольным и рассматривается на основании поданного заявления. В соответствии с Жилищным кодексом РФ граждане принимают участие в программах в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В период с 2009 года по 2011 год на территории района улучшили свои жилищные условия 88 семей, имеющих детей. (Таблица № 10).

Обеспечение жильем детей-сирот.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
По состоянию на 01.01.2012 года на территории Любинского муниципального района в едином регистрационном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на регистрационный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 259 человек. В течение 2011 года на регистрационный учет поставлены 61 человек. Имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, которое им не предоставлено, 104 человека. В среднем ожидают предоставления жилья от двух до пяти лет – 74 человека, до двух лет – 17 человек, от пяти до десяти лет – 12 человек, один человек ожидает очереди предоставления жилья тринадцать лет. За отчетный период предоставлено 10 жилых помещений, в том числе по исполнительным листам – 5. Около 50% нуждающихся в предоставлении жилья составляют несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, старше 23 лет - около 9 %. (Таблицы № 11,12).
Бюджетные ассигнования на реализацию переданных государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые Любинскому муниципальному району в 2011 году, составили 7 916 564 (семь миллионов девятьсот шестнадцать тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля, которые были распределены на приобретение жилых помещений десяти гражданам из категории детей-сирот, на основании решений Любинского районного суда по иску данных граждан к Администрации Любинского муниципального района о внеочередном предоставлении жилых помещений.

Обеспечение имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Порядком реализации функций в сфере опеки и попечительства, рекомендованным Министерством образования Омской области, специалистами отдела опеки и попечительства проводится работа по защите имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В течение отчетного периода выдано разрешений на продажу, мену, выделение долей в имуществе, принадлежащем несовершеннолетним: по жилым помещениям – 36, по земельным участкам – 9, по транспортным средствам – 4, по распоряжению завещанными банковскими счетами – 1.

СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
Оценка состояния здоровья женщин, детей, медицинская помощь женщинам и детям.

В Любинском районе в системе охраны здоровья матери и ребенка в 2009-2011г. сохранен программно-целевой подход. В соответствии с отраслевыми регламентирующими документами создана и эффективно функционирует многоуровневая система охраны здоровья ребенка, представленная женской консультацией, родильным отделением, детским поликлиническим отделением, детским отделением. Лечебно–профилактические мероприятия детям района осуществляются в соответствии с программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
Анализ состояния здоровья женщин показывает, что в структуре заболеваемости ведущее место занимают заболевания крови и кроветворных органов (анемии алиментарного характера 44,5%), второе место по значимости занимают болезни системы кровообращения (11,5%), на третьем месте находятся болезни мочеполовой системы (8,8%). Заболеваемость женщин в период беременности составляет 718,0 на 10000 женщин, закончивших беременность. В женской консультации на учёте у врача–гинеколога состоит 332 женщины, показатель заболеваемости составил 14,6 на 1000 женского населения. Выявлено злокачественных новообразований репродуктивной системы 12,0 показатель заболеваемости составляет 5,3 на 10000 женского населения.
Особую тревогу вызывает состояние здоровья школьников. Болезни костно-мышечной системы свидетельствуют о нарушении минерального обмена. На состояние здоровья влияют такие факторы как, недостаточные занятия физической культурой и спортом, психическое перенапряжение. Важной проблемой в детском возрасте являются болезни, приводящие к различным ограничениям жизнедеятельности и адаптации детей, поэтому мероприятия в области профилактики инвалидности у детей направлены прежде всего на устранение факторов риска во время беременности и родов, проведение скрининговых обследований у беременных и новорожденных, обязательное присутствие на всех родах врача акушера-гинеколога и врача неонатолога. Все женщины с высокой группой риска по младенческой и материнской смертности направляются на родоразрешение в областные учреждения. Женщины, страдающие анемией, хронической фетоплацентарной недостаточностью, получают бесплатные лекарственные препараты для лечения вышеуказанной патологии.

Обеспечение женщинам и детям доступности медицинской помощи.
По состоянию на 1 января 2012 года Любинский муниципальный район в достаточной мере обеспечен койками для детей и педиатрическими кадрами. Обеспеченность больничными койками составляет 54,9 (по районам области - 39,6), численность врачей-педиатров на 10000 населения составляет 13,1 (по районам области - 12,2). Показатель обеспеченности гинекологическими койками составляет 8,3 (по районам области - 9,2), койками для рожениц и родильниц 13,6 (по районам области - 18,5). Обеспеченность врачами акушерами-гинекологами недостаточная, показатель 0,9 на 10000 человек (по районам области - 2,2). (Таблица № 16).
Детское население района разделено на 11 педиатрических участков, все участки укомплектованы врачами-педиатрами. В течение 2011 года педиатрами сделано 464 выезда на село, в результате которых осмотрено 5523 ребенка.
В БУЗОО «Любинская ЦРБ» организован прием узких специалистов областной детской клинической больницы (детский окулист, невропатолог, врач УЗИ-диагностики, хирург-ортопед, гинеколог), которые два раза в месяц выезжают для осмотра детей района. Внедрена в работу электронная регистратура, предварительная запись через интернет, в т.ч. через ФАПы.

Лекарственное обеспечение женщин, включая беременных женщин, и детей в возрасте до 3-х лет, детей-инвалидов.
В реализации программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами на территории Любинского района участвуют 27 врачей и 3 фельдшера, имеющих право выписки льготных рецептов. Все нуждающиеся в лекарственном обеспечении 100% обеспеченны лекарственными средствами, в том числе 29 детей-инвалидов, 176 беременных женщин, 272 ребенка в возрасте до 3-х лет.
В 2011 г. в женской консультации организована выписка машиночитаемых льготных рецептов.

Состояние оказания психологической помощи детям. Обеспеченность специалистами в области охраны психического здоровья детей.
В целях оказания психологической помощи детям, родителям, педагогам при методическом в Ресурсном центре Управления образования Администрации Любинского муниципального района введена ставка педагога-психолога. Данный специалист организует работу школьных психологов. В связи с тем, что в последнее время ставки психологов в образовательных учреждениях значительно сокращены (в настоящее время на 21 общеобразовательное учреждение приходится 5 таких специалистов (Таблица №5), все педагоги-психологи объединены в группу по оказанию помощи всем участникам и субъектам воспитательно-образовательного процесса в социальной инфраструктуре Любинского района. К данной работе привлекаются также и педагоги, имеющие дополнительное образование по специальности «психолог».
Основными направлениями деятельности группы являются:
• Психологическое просвещение;
• Психологическая профилактика;
• Консультативная деятельность.
В течение 2011 года группа психологов выезжала в школы района с целью оказания психологической помощи детям и подросткам, проведения консультаций для педагогов.
В обязанности учителей, имеющих образование «психолог», вошло проведение семинаров для педагогов, работа с учащимися, нуждающимися в индивидуальной психологической помощи. Учитель ведет такую работу не только в образовательном учреждении, где он непосредственно работает, а также в подшефных школах.
В 2011-2012 учебном году начато психолого-педагогическое сопровождение первоклассников, с целью создания условий для успешного обучения и психологического развития ребенка, проводилась работа по адаптации учащихся первых классов. Эта работа позволила выявить ряд трудностей у первоклассников, связанных с изменением условий обучения, и наметить пути их преодоления, а также выявить группу учащихся с недостаточным уровнем психологической готовности к обучению в школе, разработать для них программу коррекционно-развивающих занятий, выработать рекомендации для педагогов.
В течение всего года в районе проходили заседания районного методического объединения педагогов-психологов и логопедов.
Творческая группа педагогов-психологов разрабатывает семинары, подбирает диагностики, методическую литературу для классных руководителей, школьных социальных педагогов и педагогов, которые ведут работу нештатного школьного психолога.
Особую тревогу вызывает состояние здоровья школьников. Болезни костно-мышечной системы свидетельствуют о нарушении минерального обмена. На состояние здоровья влияют такие факторы как, недостаточные занятия физической культурой и спортом, психическое перенапряжение.. (Таблица № 17).

Формирование здорового образа жизни.
В 2011 году в Любинском районе всеми структурными подразделениями проводилась большая работа по сохранению здоровья детей, формированию здорового образа жизни.
В течение года бригадой врачей МУЗ «Любинская ЦРБ» были проведены углубленные профилактические медицинские осмотры учащихся 19-ти общеобразовательных учреждений, осмотрено 3047 детей. Составлены акты медицинского обследования. Результаты осмотров доводились до сведения директоров, педагогов, родителей. По рекомендациям медработников определены подготовительные и специальные медицинские группы для занятий физкультурой. Исполнение рекомендаций, выданных медицинской комиссией, отслеживалось районной межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В районе сохраняются 9 лицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях. Медицинское обслуживание детей в общеобразовательных учреждениях осуществляют штатные сотрудники учреждений здравоохранения. (Таблица № 29).
В текущем году педагоги образовательных учреждений совместно с медицинскими работниками проводили большую работу по повышению уровня информированности населения об инфекциях и преимуществах иммунизации. Учащиеся школ приняли активное участие в проведении Европейской недели иммунизации. Результаты анкетирования по теме: «Как я отношусь к иммунизации?» показали, что осознают значимость иммунизации – 69 % родителей, 79 % педагогов, 78 % обучающихся.
В 13-ти дошкольных и 1 общеобразовательном учреждении (МКОУ «Протопоповская ООШ») установлены аппараты с применением кислородных коктейлей (без белкового компонента). Данным видом оздоровления охвачено более 300 детей.
В 2011 году велась активная работа в целях недопущения заноса и распространения высокопатогенного гриппа в осенне-зимний период
2011-2012 гг. в дошкольные и общеобразовательные учреждения: проведены общешкольные родительские собрания «Меры профилактики заболеваемости гриппом» с привлечением медицинских специалистов, оформлены информационные стенды, во всех школах проведен единый классный час по данной тематике. Специалистами МУЗ «Любинская ЦРБ» активно велась вакцинация сотрудников образовательных учреждений. Привито
800 дошкольников, 3189 обучающихся, 1010 педагогов.
Систематически в течение года проводились инспекционные проверки по выполнению ст.51 Закона РФ «Об образовании» - «Охрана здоровья обучающихся, воспитанников». Результаты проверок рассматривались на аппаратных совещаниях при начальнике Управления образования, на совещаниях руководителей.
С целью формирования здорового образа жизни у детей и подростков муниципальным учреждением здравоохранения «Любинская центральная районная больница» используется все доступные формы курсового гигиенического обучения и организационно-методической работы: школы-здоровья в лечебно-профилактических учреждениях и учреждениях образования, школы беременных при женской консультации, школы молодой матери при детской консультации. В данных мероприятиях приняли участие 1033 несовершеннолетних.
С целью формирования здорового образа жизни, организации и проведения профилактических бесед с подростками и молодежью на территории Любинского района создано 2 волонтерских отряда «Арго»: в Любинском городском поселении - «Дружные ребята» и Камышловском сельском поселении. Общее количество ребят в волонтерских отрядах 35 человек.
В 2011 году волонтерским отрядом «Арго» совместно со специалистами по работе с молодежью в школах района проведено 7 профилактических акций по следующим направлениям: «Курить – это не модно», «Я выбираю жизнь», «Я против наркотиков!», с раздачей буклетов профилактической направленности и проведением анкетирования среди учащихся, также традиционно в январе 2011 года ребятами волонтерского отряда проведен агитационный проект «Свеча», посвященный всемирному дню борьбы со СПИДОм для несовершеннолетних граждан. В период оздоровления, 23 июня 2011 года, для детей в детском оздоровительном лагере имени П. Ильичева проведена областная акция, приуроченная к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом. Всего в данных акциях приняли участие 293 подростка.
В октябре 2011 года бюджетным учреждением «Центр по молодежной политике, физической культуре и спорту Любинского муниципального района» проведен районный конкурс творческих работ профилактической направленности: стихи, буклеты, плакаты. «Я против наркотиков!», посвященный Всемирному Дню борьбы с наркоманией для детей и подростков от 7 до 14 лет.
24 сентября 2011 года в рамках проведения всемирного «Дня бега» в районе прошла антитеррористическая акция «Спорт против террора», был проведен конкурс плакатов антитеррористической направленности.
5-6 октября 2011 года в п. Азово сборная команда Любинского района приняла участие в Первенстве Омской области по осеннему легкоатлетическому кроссу среди школьников «Спорт против наркотиков».
Специалисты по работе с молодежью на территориях городских и сельских поселений ведут большую работу по привлечению к занятиям спортом несовершеннолетних, учащихся начального и среднего профессионального образования, в том числе состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделении по делам несовершеннолетних ОМВД России по Любинскому району, подростками «группы риска». Особенно хорошо эта работа поставлена в Тавричанском, Уваль-Ядринском, Южно-Любинском, Алексеевском, Казанском сельских поселениях, Красноярском Городском поселении.

Осведомленность детей о рисках.
В рамках проведения Всемирного дня борьбы с туберкулезом в Омской области в 2011 году все общеобразовательные учреждения приняли активное участие в профилактической работе с детьми и подростками. Проведены медицинскими работниками ФАПов, амбулаторий, тематические уроки, классные часы с привлечением наглядности, демонстрационного материала, выпущены санитарные бюллетени, в начальных классах проведены конкурсы рисунков, плакатов, листовок.
В целях активизации профилактической деятельности с несовершеннолетними, повышения уровня информированности детей и молодежи о правовых, медицинских и социальных аспектах проблем табакокурения, употребления спиртных напитков, осознания детьми и молодежью ценности здоровья, в общеобразовательных учреждениях в 2011 году были проведены акции «Школа против курения», «За здоровье и безопасность наших детей».
Управлением образования разработан и утверждён план проведения профилактических мероприятий. К участию в мероприятиях, проводимых в ОУ, привлекались: заместители директоров по воспитательной работе, психологи, медсестра районного наркологического кабинета и другие специалисты ЦРБ и участковых больниц, а также: представители общественных организаций, правоохранительных органов, преподаватели-организаторы ОБЖ, социальные педагоги, классные руководители, заведующие школьными библиотеками, священник (отец Владимир Долгов).
Участковые инспектора и инспектора ОПДН выступали в школах района по вопросу административной ответственности несовершеннолетних за распитие спиртных напитков в общественных местах, а также появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.
Большая предупредительно-профилактическая работа ведется учреждениями культуры района. Проведены циклы мероприятий «Мы – за здоровый образ жизни», «Ваше здоровье – в ваших руках», «Осторожно! Жизнь хрупка», «Опасное удовольствие», направленные на пропаганду здорового образа жизни.
К международному Дню борьбы со СПИДом фельдшером-наркологом Л.В.Тупицыной проведены лекции о путях заражения, стадиях заболевания, профилактике и защите прав ВИЧ-инфицированных, оформлены книжные выставки «Сделай свою жизнь безопасной».
Все учреждения района, работающие с детьми и молодежью в течение года приняли активное участие в проведении Всемирной антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью!». Проведены творческие выставки-конкурсы профилактического рисунка, плаката.
Специалисты БУ «ЦСПСД «Добродея» Любинского района» в апреле-мае 2011 года были проанкетированы учащиеся Северо-Любинской, Казанской, Любино-Малоросской, Новокиевской СОШ по профилактике наркомании. Респондентами были 314 учащихся. Результаты анкетирования были обработаны специалистами организационно-методической службы учреждения и переданы в БУ «Центр по молодёжной политике, физической культуре и спорту Любинского муниципального района». Результаты анкетирования рассмотрены на районной межведомственной комиссии по профилактике наркомании, алкоголизма, ВИЧ-инфекции.
Среди 54 несовершеннолетних, посещавших лагерь труда и отдыха «Альтаир» в 2011 году, так же проведено анкетирование на тему «Профилактика вредных привычек».
БУ «Центр по молодёжной политике, физической культуре и спорту Любинского муниципального района» проведена «Экспресс – диагностика выявления «групп риска» наркомании у подростков» в Казанском, Северо-Любинском и Любино-Малоросском сельских поселениях. Продиагностированы 241 человек в возрасте от 12 до 18 лет. По результатам проведённой диагностики выпущена статья в газете «Маяк» «Что подростки знают о наркотиках» (апрель 2011 г.), распространены буклеты «Кайфовая жизнь», «Коротко о ВИЧ».
Медицинскими работниками для учащихся школ района проведено 40 лекций по «половому воспитанию», «Об инфекциях, передаваемых половым путем», «О ВИЧ-инфицировании», «О профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения».

Удовлетворенность населения медицинской помощью.
Оказание медицинской помощи в полном объёме удовлетворены 40% населения района. (Показатель по РФ 37-41%).

Обеспечение безопасного пребывания детей в учреждениях здравоохранения.
Вся оказываемая специалистами БУЗОО «Любинская ЦРБ» медицинская помощь детскому населению лицензирована.
Обеспечено безопасное пребывание детей в учреждениях здравоохранения. Дети, помещенные в стационарное отделение, находятся под постоянным присмотром дежурного врача-педиатра, среднего медицинского персонала, заведующего отделением.
В педиатрическом и родильном отделениях установлена автоматическая пожарная сигнализация и противопожарные водопроводы.
Чрезвычайных ситуаций в отношении детей в стационаре за 2011г не зарегистрировано.

СОСТОЯНИЕ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ
Обеспечение рационального питания детей относится к числу актуальных проблем охраны здоровья детского населения. Качественное питание является одним из факторов, которые оказывают влияние на здоровье и трудоспособность детей, их восприимчивость к экологии, вредным факторам производства, способности преодолевать стрессовые ситуации и т.д. Успешное решение этой проблемы в значительной степени определяет здоровье и гармоничное развитие новых поколений граждан.

Питание детей первого года жизни.
За 2011 год муниципальным учреждением здравоохранения «Любинская центральная районная больница» приобретено 2242,25 кг. молочных сухих смесей для питания детей первого года жизни. В том числе централизованно через Министерство здравоохранения Омской области получено смесей в объеме 1998,75 кг. на сумму 602387,0 рублей. Кроме этого, за счет средств обязательного медицинского страхования для детей, находящихся на стационарном лечении, приобретено 243,5 кг. сухих молочных смесей на общую сумму 85548,0 тысяч рублей. Для детей с 8 месяцев до 1,5 лет организовано дополнительное питание молочно-кислыми смесями, за анализируемый период получено 3480 кг на сумму 235 200 руб.
В целом обеспеченность смесями детей первого года жизни составила
41,7 %. Из 580 детей первого года жизни на грудном вскармливании находились 71% младенцев. (Таблица № 20).

Питание детей в дошкольных образовательных учреждениях.
В дошкольных учреждениях организовано трехразовое питание, имеется примерное 10-дневное меню, разработанное на основе физиологических потребностей в пищевых веществах и норм питания. Примерное меню согласованно с Управлением Роспотребнадзора. В целях профилактики авитаминозов производится витаминизация третьих блюд. В рационе всех образовательных учреждений ежедневно используются продукты, обогащенные витаминами и минералами, в рацион обязательно включена йодированная соль. Ведется документация на пищеблоке «Журнал учета йодированной соли», «Журнал проведения витаминизации» и др. Всего 3-х разовым питанием охвачено 1425 дошкольников.
Для обеспечения сбалансированного питания работники дошкольных учреждений информируют родителей об ассортименте питания детей. (Таблица № 21).
Стоимость трехразового питания в дошкольных учреждениях района на одного ребенка в день в 2011 году составила 31,73 рубля. Размер родительской платы в городской местности составил 35 рублей в сутки на одного ребенка, в сельской местности – 26 рублей. В среднем по району размер родительской платы на одного ребенка в день составляет 30,5 рублей.
Процент выполнения физиологических норм питания показывает о достаточном потреблении детьми мясных продуктов (186,3 %), макаронных и крупяных изделий (143 %), картофеля (197 %), овощей (147 %). Вместе с тем, имеется недокорм в рыбных продуктах (54,1%), молоко, молочные продукты (78,4%), фрукты (14 %). (Таблица № 22).

Питание детей в образовательных учреждениях.
Во всех образовательных учреждениях района организовано горячее питание. С этой целью за 2011 год выделено из местного бюджета – 2 млн. 8 тыс. рублей, из областного – 2 млн. 20 тыс. руб. Расходы из областного бюджета составили 1 млн. 928 тыс. руб. (Таблица 23).
Из них только горячие завтраки получает 3642 школьника, двухразовое питание – 727 человек (Таблица № 24).
Размер родительской платы за школьное питание в среднем по району составляет от 200 до 220 рублей в месяц (Таблица № 24).
Образовательными учреждениями разработаны и внедряются программы, проекты, направленные на формирование культуры питания школьников. Это программа Любино-Малоросской школы «Школьное питание 2009-2012 годы», Замелетеновской школы «Правильное питание – сила духу, здоровье телу», Новоархангельской школы «Здоровье» и др.
В рационе всех общеобразовательных учреждений ежедневно используются продукты, обогащенные витаминами и минералами. Производится витаминизация третьих блюд, в рацион обязательно включена йодированная соль. Ведется вся соответствующая документация на пищеблоках.
Все школы имеют в своем составе столовые. Основным поставщиком является Любинское РаиПО, ООО «Исток», ООО «Рось», ЗАО «Рассвет», ООО «Сибирская земля» и др.
В общеобразовательных учреждениях района школьные столовые находятся на балансе учреждений. Из 21 школьной столовой - 19 запроектированы для работы на сырье, 2 - для работы на полуфабрикатах (МКОУ «Любинская СОШ №1», «Южно-Любинская ООШ»).
В последние годы улучшается материально-техническая база школьных столовых. В рамках модернизации образования 100% общеобразовательных учреждений получили оборудование для столовых и пищеблоков. На приобретение технологического и холодильного оборудования в общеобразовательные учреждения из средств федерального бюджета по программе модернизации общего образования было выделено 1638,8 тыс. рублей, и 271 тыс. руб. - из средств муниципального бюджета. Приобретено более 35 единиц технологического и 28 единиц холодильного оборудования. На сегодняшний день современным технологическим оборудованием оснащены 65,45 % столовых. Все помещения столовых отремонтированы.
В 2010 году горячее питание организовано в 22 учреждениях для 4520 учащихся. В 2011 году за счет реорганизации учреждений их численность уменьшилась и составила 21 учреждение (4489 человек). Не получают дотацию 56 детей, находящихся на домашнем обучении. Всего охвачено горячим питанием 97% школьников. (Таблица 25).

Питание детей в учреждениях здравоохранения.
Питание детей в стационаре шести разовое, стоимость питания в сутки 75 руб.

ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ, РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ
Система образования Любинского муниципального района функционирует на основе Закона РФ «Об образовании» и обеспечивает соблюдение прав детей на образование.

Доступность дошкольных образовательных учреждений.
Основополагающим в непрерывной системе образования является дошкольное образование. Организованными формами дошкольного воспитания и образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях охвачено 62 % детей в возрасте от 1 года до 6 лет и 78 % детей в возрасте от 3 до 7 лет. (Таблица № 27).
В течение 2011 года наблюдается рост показателей по количеству детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные образовательные учреждения. Данный показатель связан, прежде всего, с открытием новых групп в существующих учреждениях за счет переоборудования помещений, а также переуплотнением групп. В 2011 году открыто 4 дошкольных группы на 80 мест в Центрально-Любинском, Камышловском д\с, Красноярском д/с №1. Реорганизован Любинский Детский дом, здание которого передано областью в собственность муниципалитета с целью его переоборудования под дошкольное учреждение. В связи с этим сеть дошкольных учреждений в районе увеличилась и составила 19 детских садов. Новое дошкольное учреждение является детским садом комбинированного вида и рассчитано на 55 детей как здоровых, так и с ограниченными возможностями здоровья. Кроме этого, в 2011 году дополнительно в действующие группы дошкольных учреждений принято 162 ребенка.
Принятые меры позволили снизить в 2011 году очередность на 112 человек: в 2010 году она составляла от 0 до 7 лет 843 ребенка. Однако проблема доступности дошкольного образования по-прежнему относится к числу приоритетных задач для системы дошкольного образования: 741 дошкольник нуждается в определении в детские сады, из них от 1 года до 6 лет – 527 человек. Особая потребность сохраняется в р.п. Любинский, Алексеевском с/п, Замелетеновском с/п, Камышловском с/п, Л-Малоросском с/п.
Вместе с тем, проблема общедоступности дошкольного образования для всех категорий граждан решается сегодня также за счет использования внутренних резервов системы образования. Для детей, не охваченных общей системой дошкольного образования, на территории района развиваются вариативные формы подготовки детей к школе. В 2011-2012 учебном году функционируют 7 групп кратковременного пребывания, открытых при школах, охвачено 127 детей в возрасте от 5 до 7 лет.
Предшкольной подготовкой занимаются 7 общеобразовательных учреждений и 1 учреждение дополнительного образования. Изучается вопрос об открытии дошкольных групп на базе остальных общеобразовательных школ.
Различными формами дошкольного образования охвачено 1607 воспитанников: 1425 детей в дошкольных учреждениях, 127 детей в группах кратковременного пребывания. Кроме того, на территории района функционируют 13 консультативных пунктов, которые посещает 118 детей. (Таблица № 27).
В текущем году детские сады значительно пополнились новой мебелью, компьютерным, игровым оборудованием. На укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений из средств областного бюджета выделено 4 млн. 197 тыс. руб. и 2 млн. 134 тыс. руб. выделено из средств муниципального бюджета.

Характеристика инфраструктуры системы образования (начальное, среднее, начальное профессиональное).
Муниципальная система образования предоставляет равные возможности для получения образования всем детям, независимо от факта регистрации места жительства и иных обстоятельств. Нарушений прав детей не зафиксировано.
На территории района функционирует 42 образовательных учреждения (в октябре создано одно юридическое лицо – БОУ «Любинский д/с №5»; из общего количества муниципальных образовательных учреждений 19 учреждений дошкольного образования (1480 детей, процент охвата от 1 до 6 лет составил 62 %, от 3 до 7 лет – 78 %), в 2011 году Квасовская НШДС переименована в Квасовский д/с; 19 средних общеобразовательных школ, 2 основные (4510 детей); 2 учреждения дополнительного образования (2601 воспитанников). Охват дополнительным образованием составляет 58%. (Таблица № 28).
В 2011 году в системе начального образования Управлением образования Администрации Любинского муниципального района основное внимание уделялось подготовке к введению федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС). Работа велась по нескольким направлениям: при проведении школьных методических объединений продолжалось общее ознакомление с требованиями ФГОС, в рамках районного инновационного комплекса «Внедрение ФГОС» шла работа по подготовке учителей первых классов к введению новых стандартов. Подготовка шла на основе семинаров и мастер-классов, организованных «пилотными» школами (МОУ «Любинская СОШ №1» и МОУ «Протопоповская ООШ»), и видео-консультациями ИРООО. Также были организованы внебюджетные курсы для учителей начальных классов и для руководителей. На творческом отчете «пилотной» школы МОУ «Любинская СОШ №1» была представлена система работы школы по введению ФГОС в целом.
В 2011-2012 учебном году для учителей первых классов организованы стажерские площадки на базе «пилотных» школ с посещением уроков, обсуждением индивидуальных затруднений.
Продолжалась работа учителей начальных классов по развитию творческих способностей детей, расширению форм участия в интеллектуальной творческой деятельности, в том числе в телекоммуникационных инициативах, использованию проектной деятельности во внеклассной работе.
Учителя начальных классов активно привлекают детей к участию во всероссийских игровых интеллектуальных конкурсах, таких как: «КИТ», «Британский бульдог», «Золотое Руно», «Кенгуру».
Традиционным в районе становится участие младших школьников в научно-практической конференции (далее – НОУ). Так, в 2011 году в районной конференции НОУ приняли участие 25 учащихся начальных классов, младшие школьники стали активными участниками научно-познавательной программы «Интеллект будущего» Российской академии педагогических наук в конкурсе «Познание и творчество».
В обязательных экзаменах по русскому языку и математике в формате ЕГЭ принял участие 241 человек. Все выпускники успешно сдали обязательные экзамены по русскому языку и математике и получили аттестаты о среднем (полном) общем образовании.
Многие выпускники, планируя продолжить образование в высших и средних образовательных учреждениях, сдавали экзамены по предметам, необходимым для поступления в вузы и колледжи. Всего сдано 274 экзамена по выбору обучающихся, два выпускника получили отметку по биологии ниже порогового уровня, остальные экзамены сданы успешно и позволили одиннадцатиклассникам претендовать на поступление в выбранные ими образовательные учреждения. В 2011 году в высшие учебные заведения поступило 50% выпускников школ района.
В целом результаты ЕГЭ соответствуют ожиданиям. Увеличился средний балл по району по таким предметам как: русский язык и математика, биология и обществознание. Значительно выше стали результаты по информатике, истории и химии. По физике, английскому языку и литературе средний балл несколько снизился.
Современную школу невозможно представить без развитой информационно-коммуникативной инфраструктуры. Каждая школа района имеет компьютерные кабинеты, подключена к сети Интернет, обеспечена пакетом стандартного (базового) пакета программного обеспечения (СБППО). На сегодняшний день на 1 компьютер в среднем приходится 16 учащихся. Все общеобразовательные школы – 21 (100%) имеют собственные сайты.
В районе развита система учреждений, реализующих различные модели профильного обучения. Так, в 5 школах организовано профильное обучение. В 14 средних школах 10-11 классы занимаются по универсальным общеобразовательным учебным планам, индивидуализация образовательных программ достигается за счет вариативной части учебного плана. В сентябре 2011 года начались занятия в муниципальной образовательной сети. Основная цель – более качественная подготовка выпускников к сдаче ЕГЭ. На базе сетевого ресурсного центра (МОУ «Любинская СОШ №2») приступили к занятиям 10-классники из 6 школ района. В 19 группах обучается 122 человека, каждый обучающийся выбрал 2-3 предмета для подготовки к ЕГЭ, необходимых для поступления в учреждения профессиональной подготовки. Подобраны педагоги первой и высшей категории для работы в сети, организована работа психолога с ее участниками. Сеть работает в режиме 5-дневной учебной недели: 26 часов – базовые предметы, 2 часа - элективные курсы для подготовки к ЕГЭ по обязательным предметам в школе, 6 часов - для изучения профильных предметов в образовательной сети, зимняя и летняя сессии для определения результатов образовательной деятельности.
Ежегодно Управление образования совместно с Центром занятости проводит в районе ярмарку ученических мест, на которую в соответствии с потребностями и интересами выпускников приглашаются представители учебных заведений г. Омска и области. Цель Ярмарки: информирование учащихся школ, неработающей молодёжи об особенностях современного рынка труда, возможностях профессионального обучения, оказание методической помощи в построении профессиональной карьеры. В ходе Ярмарки проводятся индивидуальные консультации, используются методы психологической диагностики, организуется тестирование подростков.
Ежегодно в марте и апреле на базе предприятий и организаций района организуются учебные социальные практики для обучающихся 9 классов. В 2011 году практика была организована в 21 школе. Из 427 обучающихся девятых классов 326 человек прошли практику на предприятиях и организациях (в прошлом году – 322 человека), для 101 обучающегося практика была организована в других формах: экскурсий на предприятия (66 ч.), оформлении презентаций (4 ч.), написании рефератов (17 ч.), разработок проектов (2 ч.), деловой игры (12 ч.).
В каждом общеобразовательном учреждении в ежедневном режиме ведется работа по контролю за посещаемостью обучающихся. Ответственность за посещаемостью обучающихся возложена на классных руководителей, которые в первую очередь выясняют причины пропусков уроков. Информация по данному вопросу передается классными руководителями социальному педагогу школы. Ежемесячно в Управлении образования обновляется банк данных об обучающихся школ, не посещающих занятия, анализируются причины непосещения, планируется индивидуальная работа. Так, на 1 января 2011 года общеобразовательные учреждения не посещало 39 обучающихся, из них все – по причинам болезни: не подлежат обучению (по заключению психолого-медико-педагогической комиссии). В течение 2011 года систематически пропускали занятия четверо школьников, с которыми классными руководителями совместно с социальными педагогами велась индивидуальная работа. (Таблица № 31).
На территории Любинского муниципального района в с. Любино-Малороссы расположено бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Любино-Малоросское профессиональное училище № 13» (далее – ПУ № 13, Училище).
В 2011-2012 учебном году в ПУ № 13 обучается 117 человек на базе основного общего образования по профессиям:
- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в сельскохозяйственном производстве (квалификация: электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3-4 разряда; водитель автомобиля категории «С»);
- повар, кондитер (квалификация: повар 3-4 разряда, кондитер 3-4 разряда);
- автомеханик (квалификация: слесарь по ремонту автомобилей 3-4 разряда, водитель автомобиля категории «С», оператор заправочных станций).
Училище ведет профессиональную подготовку по профессиям:
- тракторист-машинист сельскохозяйственного производства категории В, С, Е, F, срок обучения 3 месяца;
- тракторист-машинист сельскохозяйственного производства категории Д, срок обучения 1 месяц;
- повар 2-3 разряда, срок обучения 3 месяца;
- водитель автомобиля категории В, срок обучения 4 месяца;
- предэкзаменационную подготовку для электрического и электротехнологического персонала (16 часов), а также повышение квалификации по всем вышеназванным профессиям (160 часов).
В 2010 году доход от финансово-хозяйственной деятельности составили 1 010 381 рубль, прочие доходы – 236 793 рубля; в 2011 году - 1 178 724 рубля, 195 188 рублей соответственно.
80% обучающихся ПУ № 13 проживают в Любинском районе, остальные - в других районах Омской области.
Стипендия на 1 января 2012 года составляет 501 рубль, для обучающихся на «4» и «5» - 626 рублей, социальная – 752 рубля.
В Училище есть проблемы с обеспечением обучающихся трехразовым горячим питанием в связи со снижением финансирования: в 2010 году сумма на одного обучающегося составляла 15 рублей в день, детям – сиротам – 124 рубля, в 2011 году – 20 рублей в день.
Училище обеспечено общежитием, на 1 января 2012 года в нем проживает 50 обучающихся, в основном, это дети из малообеспеченных, неполных, многодетных семей. В 2011 году значительно улучшены условия проживания в общежитии, выполнен косметический ремонт, установлена душевая кабина, приобретена мебель.

Доступность услуг образовательных учреждений дополнительного образования
Цель развития дополнительного образования детей состоит в создании условий и механизма устойчивого развития системы дополнительного образования детей в муниципальном районе, обеспечение его современного качества, доступности и эффективности на основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания и дополнительного образования по различным направлениям образовательной деятельности. Развитие дополнительного образования детей является ключевым условием для разностороннего развития учащихся, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Система дополнительного образования района, являясь социально востребованной, ориентируется на задачи модернизации российского образования.
В муниципальной системе образования действуют 2 учреждения дополнительного образования детей: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский образовательно-оздоровительный физкультурно-спортивный центр» (далее – Спортивный центр) и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» (далее - Дом творчества).
(Таблица № 32).
В Спортивном центре работает 34 педагога дополнительного образования, совместителей - 6 человек. На базе Центра действует 69 групп по 11 программам, из них 10 программ по видам спорта (легкая атлетика, греко-римская борьба, волейбол, лыжные гонки, футбол, хоккей с шайбой, тяжелая атлетика, гиревой спорт, шахматы, биатлон), физкультурно-оздоровительная программа. В группах в 2011 году занималось 1260 детей в возрасте от 7 до 18 лет. (Таблица №44).
На территории 8 сельских поселений работает 8 педагогов дополнительного образования (волейбол, греко-римская борьба, хоккей с шайбой, легкая атлетика, футбол, и спортивно-оздоровительные группы), в р.п. Любинский и Красный Яр – 22 педагога.
Одним из показателей деятельности Спортивного центра является организация и проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий с целью привлечения учащихся района к систематическим занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, повышения качества и эффективности спортивно-оздоровительной работы учреждений общего и дополнительного образования. По сравнению с прошлым учебным годом заметно увеличилось количество, как проведенных мероприятий, так и число соревнований, в которых приняли участие воспитанники Спортивного центра, соответственно выросло количество участников соревнований.
В течение 2011 года воспитанники Спортивного цента приняли участие в 95 соревнованиях различного ранга (в 2010 году – в 75), становились победителями и призерами областных соревнований различного уровня, Российских и Международных соревнований.
За 2011 год на базе Центра было проведено 3 спортивных мероприятия областного уровня.
Численность спортсменов разрядников является еще одним показателем качества работы педагогов дополнительного образования. Так, в 2011 году массовые разряды получили 484 воспитанника. (Таблицы № 45 и № 46).
Одним из приоритетных направлений деятельности Дома детского творчества является создание условий комфортного пребывания, социализации личности обучающихся, адаптации и самоопределения в современном обществе. Педагоги позволяют воспитанникам содержательно проводить досуг, помогают раскрывать и развивать творческие способности и таланты. В образовательном учреждении работает 81 детское объединение, функционирует 6 подростковых клубов в сельских поселениях района. Общий охват детей – 1341. Педагогический коллектив составляет 35 педагогов, из них 5 совместителей. (Таблицы № 49 и № 51).
Образовательная деятельность Дома творчества организуется по пяти направлениям: художественно-эстетическое, научно-техническое, социально-педагогическое, туристско-краеведческое, эколого-биологическое.
В 2011 году педагогами были разработаны модульные, комплексные образовательные программы. Образовательная программа по эколого-биологической направленности «Друзья природы» (педагог дополнительного образования Залеская Е.Н.) была отправлена на областной конкурс образовательных авторских программ, где отмечена дипломом лауреата. По данной программе педагог в течение года работал в рамках эксперимента по внедрению ФГОС. Педагог Квасова С.Д. защитила свою образовательную программу «Дымка» на областном конкурсе педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям».
С 2009 года в Доме детского творчества открыта студия раннего развития «Капелька» для детей 4-7 лет, не посещающих детский сад. Программа является эффективным средством интеллектуального, нравственного и физического развития дошкольников. Содержание программы предусматривает дифференцированный подход к каждому ребенку для реализации творческих способностей. Студию посещает 15 детей.
В целях повышения профессиональной компетентности и распространения педагогического опыта, в течение года работа с педагогическим коллективом Дома творчества велась в нескольких направлениях: проведение открытых занятий; обучение на семинарах, на курсах повышения квалификации в Институте развития образования Омской области; участие в конкурсах профессионального мастерства. Педагоги стали активнее принимать участие в проведении семинаров, педагогических советов, совещаний. В 2011 году на базе Дома творчества прошел районный конкурс педагогического мастерства «Сердце отдаю детям».
Одним из средств повышения качества образования является активизация участия обучающихся в конкурсах различного уровня, чему педагоги традиционно уделяют большое внимание. Так, в течение года в конкурсных мероприятиях регионального и межрегионального уровня приняло участие 390 воспитанников Дома творчества.
Кроме этого, в системе дополнительного образования детей в Любинском районе действуют три учреждения культуры: БОУ ДОД «Любинская детская школа искусств», БОУ ДОД «Любинская детская художественная школа», БОУ ДОД «Красноярская детская школа искусств», в них занимается 536 детей. (Таблица № 32). Все три учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности.
В БОУ ДОД «Любинская детская школа искусств» обучается 286 детей.
Школа реализует образовательные программы художественно–эстетической направленности в сфере музыкального, хореографического, изобразительного (отделение общего эстетического образования) и других видов искусства по направлениям:
- музыкальное искусство: фортепиано (срок обучения 7 лет),
- народные инструменты (срок обучения 5 лет),
- хоровой класс (срок обучения 7 лет),
- класс скрипки в Казанском выездном классе (7 лет),
- хореографическое искусство (срок обучения 7 лет),
- обще – эстетическое образование (срок обучения 4 года),
- отделение народно–художественного творчества (специальность декоративно-прикладное искусство – срок обучения 4 года),
- отделение обще–эстетического образования группа «Радость» для детей с ограниченными возможностями (срок обучения 3 года).
На фортепианном отделении учащиеся посещают следующие учебные дисциплины: фортепиано, сольфеджио, музыкальную литературу, хор, оркестр.
Отделение русских народных инструментов ведет обучение по следующим специальностям: баян, аккордеон, домра, балалайка. Учащиеся народного отделения выступают на школьных и районных концертах, посещают коллективы школы: хор, оркестр.
Хоровое отделение посещают 30 учащихся. Руководит отделением преподаватель Винтер Елена Алексеевна. Учащиеся хорового отделения активно выступают на школьных и районных концертах; принимают участие в районных и региональных конкурсах и фестивалях, областных фестивалях «Душа России».
Отделение хореографии. В школе работают 3 хореографических коллектива: «Непоседы» - руководитель Литвинова Вера Александровна, «Задоринки» - руководитель Гулова Елена Васильевна, «Мечта» - руководитель Путилова Галина Ивановна. Хореографическе коллективы успешно выступают на школьных, районных концертах и фестивалях. Принимают участие в районных, региональных, международных конкурсах и фестивалях, областных праздниках «Душа России».
Отделение обще – эстетического образования работает в школе с 2000 года. На отделении преподаются следующие дисциплины: музыка, хор, танех, изобразительное искусство. Со 2 – го года обучения учащиеся посещают инструмент по выбору.
На отделении успешно развивается музыкальный театр, которым руководит Ситникова Н.А. В 2011 году коллектив занял III место в Международном конкурсе «Талант с колыбелью « в номинации «Актерское мастерство».
Отделение народно – художественного творчества (специальность – декоративно-прикладное искусство (ДПИ) работает с 2005 года, руководит отделением Колдаева Татьяна Степановна. Учащиеся успешно принимают участие в школьных и районных выставках работ по ДПИ. Выставки работ преподавателя Колдаевой Т.С. были представлены на региональной выставке в торгово-выставочном комплексе «Континент» ко Дню работников сельского хозяйства.
В БОУ ДОД «Любинская детская художественная школа» обучается 100 детей.
Основными направлениями деятельности являются:
- реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства в области художественного образования и эстетического воспитания;
- развитие мотивации личности к познанию и творчеству, обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения, формирование общей культуры;
- выявление художественно-одаренных детей и создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта.
С основания школы работает отделение «Изобразительное искусство». Срок обучения 4-7 лет. Преподаются предметы «Рисунок», «Живопись», «Станковая композиция», «Прикладная композиция», «История искусств», «Декоративно-прикладное искусство».
Работает класс профориентации (5 класс), на котором обучаются учащиеся выпускных классов школы. В классе проходит более углубленное изучение выше перечисленных предметов, что помогает учащимся в дальнейшем при поступлении в средние, высшие профессиональные учреждения.
В БОУ ДОД «Красноярская ДШИ» обучается 150 детей.
Основными видами деятельности учреждения являются:
- реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства;
- реализация интегрированной образовательной программы художественно-творческой и эстетической направленности;
- создание необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и организации творческого труда обучающихся;
- создание необходимых условий для обеспечения доступности и высокого качества музыкального, художественно-эстетического образования детей посредством модернизации образовательного процесса;
- приобщение к общекультурным и музыкальным ценностям обучающихся в Учреждении;
- оказание помощи педагогическим коллективам других образовательных учреждений в реализации дополнительных образовательных программ, организации досуговой и внеурочной деятельности обучающихся, а также детским организациям по договору с ними;
- организация содержательного досуга.
В школе открыты отделения:
- музыкальное искусство: фортепиано (обучение 7-8 лет);
- народные инструменты: баян, аккордеон, гитара (обучение 5-6 лет);
- изобразительное искусство (4-5 лет);
- хореографическое искусство (обучение 5 -6 лет);
- любые виды и жанры искусства (дизайн, декоративно-прикладное и т.д.

Обеспечение безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях
С целью обеспечения безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях района, ежегодно в августе постановлением Главы муниципального района создается комиссия по приему образовательных учреждений к новому учебному году. В работе комиссии принимают участие представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе (далее – Роспотребнадзор) и Госпожнадзора.
Основными направлениями в работе по подготовке учреждений образования к новому 2011-2012 учебному году являлись:
• ремонтно-строительные работы: ремонт кровель, ремонт фасадов, косметический ремонт внутренних помещений;
• ремонт и обслуживание систем жизнеобеспечения: систем отопления, водоснабжения, электроснабжения;
• повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности учреждений образования, выполнение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей;
• разработка программ энергосбережения;
• установка приборов учета тепловой энергии.
Подготовка учреждений к новому учебному году проводилась в соответствии с утвержденным планом финансирования на 2011 год. Основными задачами подготовки являлись повышение устойчивости работы учреждений в учебный период, соответствие организации учебно-воспитательного процесса санитарным нормам. Освоение финансовых средств и заключение муниципальных контрактов учреждениями проводилось в соответствие с федеральным законодательством.
К началу нового 2011/12 учебного года все образовательные учреждения отремонтированы согласно программе «Развитие системы образования Любинского муниципального района». В текущем году на проведение ремонтов из средств муниципального бюджета было выделено около 8 млн. рублей.
Проведены ремонтные работы котельных в 5 школах. Выполнен ремонт системы отопления в 5 учреждениях. Отремонтирована мягкая кровля в 3 школах.
Ежегодно увеличиваются требования к подготовке образовательных учреждений со стороны надзорных органов. В связи с этим, согласно требованиям и предписаниям Роспотребнадзора и Госпожнадзора, проведен ремонт пола в 2 школах, осуществлен ремонт 2 этажа здания Северо-Любинской СОШ, ремонт фасада Красноярского д/с №1; установлены окна в Красноярском д/с №1, усилены двери в Камышлоском д/с.
С целью энергосбережения в 3 школах установлены счетчики тепла, в 20 образовательных учреждениях - счетчики электроэнергии.
Кроме этого, выделялись средства на пропитку деревянных конструкций огнезащитным раствором, ремонт школьных автобусов, прозвонку электрооборудования, приобретение и зарядку огнетушителей, установку и обслуживание пожарной сигнализации.
Комиссией по приемке образовательных учреждений к новому учебному году отмечена положительная тенденция повышения качества и объемов летних подготовительных мероприятий и ремонтных работ, наблюдается активизация работы учреждений в этом направлении. Значительно повышена пожарная безопасность учреждений. Все учреждения образования района приняты всеми членами комиссии и признаны готовыми к новому учебному году. (Таблица № 29).
В 2011 году 967 обучающихся подвозились на занятия ежедневно из
49 населенных пунктов в 19 школ района. Автобусы оборудованы огнетушителями, медицинскими аптечками, опознавательными знаками «Дети». В августе и в декабре 2011 года традиционно в р.п. Любинский на станции диагностики проходила «Линейка готовности» школьных автобусов. Перед началом учебного года водители автобусов прошли обучение в РОСТО по техминимуму. Два раза в год (осенне-зимний и весенне-летний период) проводилось обследование маршрута подвоза учащихся.

Поддержка талантливых детей.
В Любинском муниципальном районе создана система работы по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей, обеспечению их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.
Администрацией района уделяется большое внимание созданию условий для развития учреждений дополнительного образования, в которых созданы определенные системы работы с одаренными детьми, успешно реализуются развивающие образовательные программы, ориентированные на талантливых и способных детей. Педагогическими коллективами внедряются системы выявления и диагностики одаренных детей.
За 2011 год среди воспитанников Дома детского творчества 6 победителей, 6 призеров, 4 дипломанта региональных творческих мероприятий, 1 победитель областного конкурса «Талантливая молодежь». Хореографический коллектив «Любава» принял участие в международном конкурсе «Балтийская жемчужина» г. Санкт-Петербург, получил диплом 3 степени.
В копилке достижений Спортивного центра - победы воспитанников в областных, межрегиональных спортивных мероприятиях (16 побед, 21 призовое место). В 2011 году воспитанник Спортивного центра Торгашинов Константин стал лауреатом премии в поддержку талантливой молодежи Президента Российской Федерации.
Одним из важных направлений работы Управления образования района является координация научно-исследовательской деятельности обучающихся. Во всех средних и основных школах района работают школьные научные общества, ежегодно проводятся школьные и муниципальные научно-практические конференции. Школьники успешно выступают на областных научно-практических конференциях.
Развитию интеллектуального потенциала детей способствует организация муниципальных творческих и интеллектуальных конкурсов, предметных олимпиад. Традиционным стало проведение таких мероприятий, как: конкурс «Ученик года», фестиваль талантливой молодежи, встречи талантливых школьников с Главой муниципального района, чествование и награждение лучших учащихся в торжественной обстановке.
В летний период учащиеся района принимают активное участие, как в областных профильных сменах, так и в профильной смене для одаренных детей на базе муниципального летнего лагеря им. П.Ильичева.
Управление образования и образовательные учреждения тесно сотрудничают со средствами массовой информации. Итоги каждого этапа Всероссийской олимпиады школьников освещаются на страницах газет, с указанием имен и фамилий, информация размещается на сайте Управления образования и Администрации Любинского муниципального района Омской области.
Результатом такой систематической работы являются победы в различных региональных конкурсах, ежегодные победы и призовые места обучающихся Любинского района на региональном этапе предметных олимпиад. Так, 4 обучающихся стали призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников 2010-2011 учебного года, ученица МКОУ «Любинская СОШ №1» победила во Всероссийском конкурсе «Ученик года».
Школьники района приняли участие во Всероссийском научно-образовательном проекте «Интеллектуально-творческий потенциал России», Всероссийской заочной олимпиаде по математике, Всероссийском открытом заочном конкурсе «Интеллект-экспресс», Всероссийском предметном чемпионате, Всероссийской дистанционной викторине «Великие сооружения: прошлое и настоящее», Всероссийском игровом конкурсе «Кит – компьютеры, информатика, технологии», областном турнире интеллектуальных игр, Всероссийском конкурсе «Мы Занковцы», Всероссийской заочной олимпиаде по информатике и ИКТ «Инфознайка». В интеллектуальных мероприятиях регионального и Всероссийского уровня 120 человек стали лауреатами и дипломантами, 7 побед и призовых мест.
В 2011 году стипендиатами Любинского муниципального района по программе «Новое поколение» от учреждений культуры стали 17 детей.
Учащиеся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Любинского муниципального района в 2011 году приняли участие в следующих зональных и областных конкурсах по направлениям обучения:
«Любинская ДШИ»:
Участие в Международном конкурсе искусств «Золотая Сибирь» хореографического коллектива «Мечта» Камышловского выездного класса, руководитель Путилова Г.И. (г. Омск). Коллектив стал дипломантом I степени;
Участие в зональном фестивале – конкурсе учащихся отделений фортепиано «Музыкальная провинция» (р.п. Марьяновка). Осокин Юрий и Герцен Ирина стали дипломантами конкурса.
Участие оркестра русских народных инструментов, руководитель Древалева Е.А., в Областном конкурсе оркестров (г. Омск). Коллектив стал дипломантом конкурса, отмечен Дипломом IY степени;
Участие в Областном конкурсе юных и молодых исполнителей на народных инструментах «Ступень к мастерству». Сподаренко Валерия, учащаяся ЛДШИ, отмечена Дипломом лауреата III степени.
Хореографические коллективы: «Мечта», руководитель Путилова Г.И., «Задоринки», руководитель Рыбалова Е.В., принимали участие в Областном конкурсе русского танца «Когда говорят о России». Коллектив «Мечта» отмечен тремя Дипломами лауреата II степени в номинации «Русский стилизованный танец»; коллектив «Задоринки» - Дипломом III степени в номинации «Русский танец».
Участие в Областной олимпиаде по музыкальной литературе (г. Омск). Мецлер Егор отмечен Дипломом III степени, Сейсенова Нургайша отмечена Дипломом за участие.
«Любинская ДХШ»:
В областной тематической выставке-конкурсе работ учащихся ДХШ и ДШИ «Уникальная графика » награждена Дипломом III степени Сотникова Ольга.
В областной выставке-конкурсе работ учащихся ДХШ и ДШИ «Палитра Родины» награждены Дипломом I степени Акулова Анастасия и Дипломом III степени Барауля Татьяна.
В Международном конкурсе изобразительного творчества детей и молодежи «Краски земли» трое учащихся Любинской ДХШ награждены Дипломами.
В VI Международном конкурсе детского изобразительного творчества «На своей земле» учащиеся Любинской ДХШ награждены Дипломами.
В Областном отборочном туре среди учащихся ДХШ, ДШИ для формирования состава делегации Омской области для участия в Одинадцатых молодёжных Дельфийских играх России Лутонина Василиса получила Диплом I степени.
В Международном конкурсе детского изобразительного творчества «Ребенок и собака» получили Дипломы и медали Лутонина Василиса и Каменская Екатерина.
В зональной выставке-конкурсе, блиц-конкурсе «Поэтический образ» и конкурсе знатоков истории изобразительного искусства приняли участие учащиеся Любинской ДХШ и награждены Дипломами I, II, III степени Сотникова Ольга, Тоникян Гаянэ, Гетманский Артем, Закусова Надежда.
Кроме выше перечисленных конкурсов постановлением Администрации Любинского муниципального района в 2011 году утверждены Положения о фестивалях и конкурсах Любинского муниципального района, которые в прошедшем году были посвящены Году ребенка. Данные положения включают 9 конкурсов, охватывающих все возрастные и социальные категории населения района. В районных конкурсах приняло участие 236 творческих коллективов (2010 г. – 190) и более 6 500 участников и отдельных исполнителей. Из них детей свыше 2500 тысяч человек. Более 15 000 человек стали участниками и зрителями отчетных, зональных концертов, районных смотров и конкурсов.

ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ

Общая характеристика детской инвалидности.
Важным индикатором состояния здоровья детского населения является не только медико-демографические показатели, но и детская инвалидность. Показатель общей инвалидности детей в возрасте от 0 до 18 лет находится на одинаковом уровне за анализируемый период - 212,9 случаев на 10000 детского населения.
В 2011 году уменьшился уровень первичной инвалидности среди детей с 28,8 до 25,2 случаев на 10000 детского населения (-12,5%). Все дети-инвалиды проживают в семьях. Основными заболеваниями у детей, приводящими к инвалидности, являются психические расстройства - 53,8%, врожденные аномалии - 27,2%, болезни нервной системы - 7,5%. Анализ распределения детей-инвалидов по главному нарушению в состоянии здоровья показал, что в 2011 г., так же, как и в прошлые годы, ведущими являются умственные нарушения. Наибольшая численность детей-инвалидов приходится на возрастные группы от 10 до 18 лет и составляет 56,5%.
По состоянию на 01.01.2012 года на территории Любинского муниципального района проживает 185 детей-инвалидов в 181 семье.
(Таблица № 37).
При анализе детской инвалидности выявлены отличия в зависимости:
- от места проживания - первое место в сельских поселениях занимают психические заболевания, а в городских поселениях - заболевания нервной системы, костно-мышечной системы, хромосомные заболевания. Главную роль в этом играет социальный фактор: условия и образ жизни наибольшего числа семей, проживающих в сельской местности, злоупотребление алкоголем и табакокурением, наркомания. Наибольшее число детей-инвалидов проживает в рабочем поселке Любинский - 46 человек, в рабочем поселке Красный Яр – 25 человек, в Камышловском сельском поселении – 12 человек, в Алексеевском сельском поселении – 11 человек, в Замелетеновском, Казанском, Любино-Малоросском сельских поселениях – по 10 человек;
- от возрастной структуры детей - пик уровня инвалидности приходится на возраст 10-14 лет и составляет 30 %;
- от половой структуры - наибольшее число детей-инвалидов мужского пола - 64%.

Обеспечение лечением и медицинской реабилитацией детей-инвалидов.
Все дети-инвалиды в 2011 году приоритетно обеспечивались базовым лечением. Амбулаторное лечение получили 154 ребенка, стационарное лечение - 98 детей, санаторно-курортное лечение - 29 детей.
В течение 2009-2011 г.г. все дети-инвалиды, нуждающиеся в оказании высоко технологической медицинской помощи получили данный вид медицинской помощи. (Таблица № 35).
Санаторно-курортным лечением воспользовались 26 детей в сопровождении лиц. Всего бюджетным учреждением «Центр социального обслуживания Любинского района» было выдано 52 путёвки детям-инвалидам. (Таблица № 36).

Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья. Территориальная доступность к образовательным услугам.
Обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья органично входит в современное образовательное пространство. Идеи специального образования все больше становятся понятными и принимаемыми в обществе. Изменяется отношение к детям с особенностями психофизического развития в сторону признания их равных прав на получение образования. Ориентация на гуманизацию и индивидуализацию педагогического процесса, изменение подходов в решении проблем каждого ребенка способствует качественному преобразованию и системы специального образования.
Основной тенденцией развития коррекционно-развивающего пространства в образовательных учреждениях Любинского муниципального района является создание педагогической системы, реализующей принципы единства диагностики и коррекции недостатков развития, развития общих способностей к учению на основе личностно-ориентированного подхода, обеспечивающего индивидуализацию обучения детей с особыми образовательными потребностями.
Особенностью развития системы сопровождения на современном этапе является необходимость решения задач сопровождения ребенка в условиях модернизации образования, изменениях в его структуре и содержании. В последние годы наблюдается увеличение количества детей, требующих помощи педагогов-психологов, учителей-логопедов, учителей-дефектологов и других специалистов. Поэтому с каждым годом растет и количество детей дошкольного и младшего школьного возраста, обследованных на областной психолого- медико-педагогической комиссии.
С целью оказания помощи детям с ограниченными возможностями здоровья на базе общеобразовательных учреждений функционируют специальные (коррекционные) классы VΙΙΙ вида, которые обеспечивают гарантированное право на получение доступного образования и допрофессиональную подготовку детям с ограниченными возможностями здоровья в системе общего образования. На базе 7 школ района действует 10 классов коррекции для детей, нуждающихся в обучении по коррекционной программе VIII вида (87 человек). Все школы получили лицензию на данный вид деятельности. (Таблица № 28).
В рамках реализации направления приоритетного национального проекта «Образование» («Развитие дистанционного образования детей-инвалидов») в районе определено базовое общеобразовательное учреждение (МКОУ «Любинская СОШ № 1»), в котором оборудовано Интернет-рабочее место дистанционного учителя. Два ребёнка-инвалида из МКОУ «Любино-Малоросская СОШ» и МКОУ «Любинская СОШ № 2» обучаются на дому с использованием дистанционных образовательных технологий. (Таблица № 37).

Обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и необходимыми средствами ухода.
Осуществляется реализация индивидуальных программ реабилитации детей с ограниченными возможностями. На основании индивидуальных карт реабилитации в 2011 году обеспечены техническими средствами реабилитации и необходимыми средствами ухода 49 семей, имеющих детей с ограниченными возможностями, из них 23 ребёнка получили технические средства реабилитации (кресла-коляски, памперсы, пелёнки, подгузники), 30 детей – протезно-ортопедические изделия (ортопедическая обувь, слуховые аппараты).
На оказание высоко технологической помощи МУЗ «Любинская ЦРБ» подано заявок в 2009 году - 6, 2010 году - 2, 2011 году - 2.
Организация квот на оказание высокотехнологической помощи за анализируемый период улучшилась: в 2009 году -44 (66,7%); в 2010 году – 1 (50%); в 2011 году – 2 (100%).

Предоставление социально-реабилитационных услуг семьям с детьми-инвалидами.
Создание условий социального развития ребёнка-инвалида - одно из основных направлений деятельности бюджетного учреждения Омской области «Центр социальной помощи семье и детям «Добродея» Любинского района» (далее – ЦСПСиД «Добродея»).
Люди с ограниченными возможностями имеют функциональные затруднения в результате заболеваний, отклонений или недостатков развития, состояния здоровья, внешности, вследствие неприспособленности внешней среды к их особым нуждам, а также из-за предрассудков общества по отношению к себе. Чтобы снизить воздействие таких ограничений, разработана система государственных гарантий по социальной защите инвалидов.
Специалистами учреждения проводятся реабилитационные социально-психологические, социально-медицинские, социально-бытовые мероприятия, направленные на возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности. В течение года были сформированы 2 реабилитационные группы «Дружба». С января по май реабилитацию прошли 10 детей подросткового возраста (от 14-ти до 18 лет), с сентября по декабрь – 8 детей дошкольного и младшего школьного возраста. С детьми работали педагог-психолог по коррекционно-развивающей программе «Хочу все знать», направленной на формирование и развитие социальных навыков, способов и средств общения со взрослыми и сверстниками, по программе «Самопознание, саморазвитие и самовоспитание», направленной на формирование навыков учебной и коммуникативной мотивации; учитель-логопед по программе «Волшебный мир фантазий» по изобразительной деятельности в нетрадиционной технике выполнения, направленной на развитие эстетического восприятия, представления, образного мышления, воображения, эмоциональной отзывчивости на прекрасное; социальный педагог - по развитию навыков самообслуживания, личной гигиены, манерам поведения в общественных местах, дома. Благодаря занятиям, у детей улучшилась фантазия и воображение, развилась мелкая моторика, они научились работать в коллективе, уступать и помогать друг другу, проявлять заботу и внимание, стали лучше разбираться в своих чувствах, контролировать эмоциональные негативные проявления.
С целью профессиональной грамотности несовершеннолетних педагог-психолог провел игровое занятие «Мой выбор», игру-соревнование «Дело мастера боится», выпустил профориентационный информационный листок «Формы обучения», буклет «Сферы трудовой деятельности, рекомендуемые для людей с ограниченными возможностями в труде в зависимости от заболевания».
Из-за удаленности сельских поселений от районного центра и физического состояния детей, не все могут посещать занятия в отделении. В таких случаях реабилитационные услуги педагога-психолога, учителя-логопеда, социального педагога, специалиста по социальной работе предоставляются на дому. В домашних условиях социальные услуги специалистов отделения оказаны 129 детям с ограниченными возможностями здоровья, проживающим в сельских поселениях района.

Организация досуга детей-инвалидов.
Важную роль в социальной адаптации ребёнка с ограниченными возможностями играют культурно-массовые мероприятия, ставшие традиционными в ЦСПСиД «Добродея». Содержание мероприятий разнообразно:
- конкурсно-игровые программы: «Хозяйки домов и сердец», «День смеха», «Здравствуй лето», «Страна чудес»;
- профилактические беседы: «Огонь – наш друг», «Привычки и здоровье», «Уроки осторожности», «В здоровом теле – здоровый дух»;
- патриотические беседы: «Село родное», «Последний царь Российской империи»;
- экологические беседы: «День птиц», «Эта земля твоя и моя»;
- профориентационной игровое занятие «Мой выбор».
В течение 2011 года дети ежеквартально посещали районную детскую библиотеку, музей им. И. Коровкина.
Ежегодно дети принимают участие в районном и областном фестивале творчества детей «Искорки надежды». В 2011 году в районном фестивале приняли участие 33 ребенка из р.п. Любинский и сельских поселений Любинского района, в 2010 году в районном фестивале приняли участие 30 детей. Финальный этап фестиваля проходил в учреждении отдыха и оздоровления несовершеннолетних ООО «Санаторий-профилакторий «Мечта» г. Омска. От нашего района приняли участие шесть детей (4 участника очного этапа и 2 - заочного).
Немаловажное значение придается организации и проведению семейных досуговых мероприятий, приуроченных к социально-значимым датам: Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Международному дню семьи, Международному дню защиты детей.
Всего за 2011 год для детей было проведено 70 анимационных мероприятий (в 2010 году – 68 мероприятий).
В 2011 году организованы 2 поездки для детей с ограниченными возможностями здоровья в г. Омск: первая поездка в 3 квартале в эколого-биологический центр (11 детей из 11 семей), вторая поездка - в 4 квартале в Омский государственный театр куклы, актера, маски «Арлекин» (11 детей из 11 семей), в 2010 году организована 1 поездка детей с ограниченными возможностями в г. Омск в эколого-биологический центр (11 детей из 11 семей).
Все учреждения культуры Любинского района активно ведут работу по привлечению и организации досуга детей с ограниченными возможностями. Для них при библиотеках, домах культуры, клубах, в районном музее работают кружки и секции. Группы детей-инвалидов приглашаются на выставки, мероприятия, беседы. Проводятся также совместные мероприятия с привлечением здоровых детей.
В Любинской детской школе искусств по программе «Радость» работает класс для детей с ограниченными возможностями, в котором обучается 8 детей. Ребята из данного класса ежегодно принимают участие в фестивале творчества детей-инвалидов «Искорки надежды».
В течение 2011 года в сельских Домах культуры и клубах, библиотеках проведено 430 мероприятий с участием детей-инвалидов.

Отдых и оздоровление детей-инвалидов.
Большое внимание в районе, особенно в летний период, уделяется организации отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями. В летний период 2011 года на базе МУЗ «Любинская ЦРБ» в течение трёх сезонов было оздоровлено 15 человек из рабочего поселка Любинский и сельских поселений Любинского района. В ходе оздоровления специалистами ЦСПСиД «Добродея», медицинскими работниками с детьми проводились культурно-досуговые, спортивно-игровые, лечебно-профилактические мероприятия. Все занятия строились с учетом психического здоровья и физиологических возможностей детей-инвалидов.
Специалистом по социальной работе ЦСПСиД «Добродея», в
2011 оформлено и отправлено для оздоровления в бюджетное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», п. Чернолучье, 25 человек, осуществлено
7 заездов; 4 детей оздоровлены в санатории – профилактории «Мечта». В
2010 году в БУ социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», поселок Чернолучье, оздоровлено 23 ребенка-инвалида (7 заездов), и 2 человека - в детском оздоровительном лагере им. Карбышева (Таблица № 36).

Результаты целевых программ по обеспечению доступности социальной среды для детей-инвалидов.
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач Администрации Любинского муниципального района.
В марте в районе проведен круглый стол «Семья как способ социализации ребенка в общество», на котором рассмотрены вопросы и пути их решения социализации детей, в том числе детей-инвалидов, в общество.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Доступная среда 2011- 2015 годы» в 2011 году бюджетным учреждением социального обслуживания ЦСПСиД «Добродея» проведена следующая работа:
- проанкетировано 23 семьи, посещающих отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями, о качестве предоставляемых услуг, все респонденты удовлетворены оказываемыми услугами;
- инструктором по лечебной физкультуре проведено 76 индивидуальных и 30 групповых занятий для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- 15 детей-инвалидов оздоровлены на базе МУЗ «Любинская ЦРБ»; 25 детей с ограниченными возможностями здоровья прошли курс реабилитации в БУ СО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», поселок Чернолучье, 4 – в санатории–профилактории «Мечта»;
- за 2011 год специалистами отделения реабилитации несовершеннолетних совершено 28 выездов в сельские поселения, во время выездов посещено 129 семей, в которых воспитываются 130 детей-инвалидов;
- в мае со специалистами ЦСПСиД «Добродея» проведен методический час «Интеграция педагогических усилий в работе с семьей», на котором были рассмотрены психолого-педагогические особенности специалистов по социальной работе с семьей (в том числе с детьми-инвалидами);
- ежеквартально на сайт Министерства труда и социального развития в раздел «Творчество детей-инвалидов» отправляются работы детей с ограниченными возможностями здоровья Любинского муниципального района»
- в апреле 2011 года проведен районный фестиваль детского творчества «Искорки надежды», в котором приняли участие 33 ребенка с ограниченными возможностями здоровья;
- в районной газете «Маяк» вышла статья специалиста по социальной работе
ЦСПСиД «Добродея» об оздоровлении детей-инвалидов в БУ СО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», поселок Чернолучье;
- выпущен буклет «Семья как важнейший институт социализации ребенка в общество», профориентационный информационный листок «Формы обучения», буклет «Сферы трудовой деятельности, рекомендуемые для людей с ограниченными возможностями в труде в зависимости от заболевания»;
- в соответствии с рекомендациями индивидуально-профилактической работы 180 детей прошли курс реабилитации, всем обратившимся оказаны услуги в полном объёме;
- специалистами отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями ЦСПСиД «Добродея» регулярно проводились мероприятия профилактического, спортивного, профориентационного характера, на всех мероприятиях единожды присутствовало 68 детей с ограниченными возможностями здоровья из 63 семей.

Результаты целевых программ по обеспечению доступности социальной среды для детей-инвалидов.
Наиболее острая проблема связана с тем, что ключевые объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся государственные учреждения системы здравоохранения, образования, занятости, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
В целях обеспечения доступной среды для детей-инвалидов в рамках реализации муниципальной долгосрочной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы в Любинском районе оборудованы пандусами следующие учреждения культуры: БОУ ДОД «Любинская детская школа искусств», Любинский районный Дом культуры, БОУ ДОД «Красноярская детская школа искусств», Любинская центральная районная библиотека, что составляет 5,4 % от доли учреждений культуры, оборудованных спецсооружениями для детей с инвалидностью.
В сфере образования – обеспеченность доступной среды для детей-инвалидов составляет 5% от общего числа учреждений образования. С целью создания условий для обучения и воспитания детей-инвалидов в одной из школ р.п. Любинский крыльцо оборудовано пандусом.
В декабре 2011 года открыто новое образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида, где 30% составляют дети с ограниченными возможностями здоровья. В связи с этим в данном учреждении, в соответствии с требованиями СанПиН, оборудованы медицинский кабинет, кабинеты для логопеда и психолога. В каждой группе имеются шведские стенки, тренажеры. (Таблица № 38).

ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ МИГРАНТОВ
Всего на миграционный учет в отделении УФМС России по Омской области в Любинском районе поставлено иностранных лиц и лиц без гражданства 1465 человек, в том числе 6,25% - дети.
В 2011 году в 5 общеобразовательных учреждениях обучалось 6 детей, прибывших из-за рубежа: Армении, Литвы, Казахстана, - и не имеющих российского гражданства. (Таблица № 40).

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОСУГА ДЛЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
Бюджетное учреждение Любинского муниципального района «Центр культуры и искусства Любинского муниципального района» состоит из 5 отделов: отдел культурно досуговой деятельности (ДК и клубы)- 40, отдел библиотечного обслуживания (библиотеки)- 30, отдел музейно-краеведческой деятельности(музей, центр народной культуры)-1, отдел бухгалтерского отчёта и планирования, отдел кадровой, административной и информационно-аналитической деятельности.

Развитие культурного досуга.
Сеть учреждений культуры и искусства муниципального района составляет 74 единицы. В которые входят учреждения дополнительного образования в сфере культуры: БОУ ДОД «Любинская детская школа искусств», БОУ ДОД «Любинская детская художественная школа», БОУ ДОД «Красноярская детская школа искусств», в них занимается 536 детей. (Таблица № 32). БУ ЛМР «Центр культуры и искусства Любинского муниципального района», который включает в себя отдел библиотечного обслуживания, отдел культурно-досуговой деятельности, историко-краеведческий музей им. И.С. Коровкина.
Библиотечная сеть Любинского муниципального района состоит из 30 библиотек (-4 единицы к уровню 2010 года): 1 Центральная библиотека, 1 детская библиотека, 2 городских библиотеки, и 26 сельских библиотек. (Таблица № 43). В каждой библиотеке обслуживаются дети до 14 лет (кроме Любинской центральной библиотеки). Число пользователей в возрасте до 14 лет (включительно), посещающих библиотеки составляет 7 297 человек. Общий фонд библиотек района составляет 376 484 экземпляра. Библиотечный фонд Любинской детской библиотеки составляет 24 974 экземпляра. Число пользователей в возрасте до 14 лет (включительно) – 1900 детей.
(Таблица № 33).
Финансирование комплектования библиотечного фонда из муниципального бюджета в отчетном 2011 году составило 178,8 тысяч рублей, (+88,8 тысяч рублей к уровню 2010 года). Любинским муниципальным районом получены субсидии в размере 163,8 тысяч рублей; на эти средства приобретено 1 069 экземпляров книг для всех 30-ти библиотек района, получено книг, изданных при поддержке Министерства культуры Омской области, 293 экземпляра.
В 2011 году из бюджета Любинского муниципального района было выделено 368,4 тысячи рублей для подписки на периодические издания и приобретение книг. На I-е полугодие выписано периодических изданий: 32 наименования журналов, 7 наименований газет. На II-е полугодие выписано: 37 наименований журналов, 9 наименований газет. Итого: 46 наименований периодических изданий.
За счёт средств областного и муниципального бюджетов обеспечено оснащение муниципальных публичных библиотек муниципального района необходимым компьютерным оборудованием, программным обеспечением и широкополосным подключением их к сети Интернет, в том числе для доступа к национальному библиотечному ресурсу: Любинская центральная библиотека, Центральная детская библиотека, Любинская городская библиотека, Красноярская городская библиотека, Замелетёновская сельская библиотека, Камышловская сельская библиотека, Центрально-Любинская сельская библиотека, Рассветовская сельская библиотека. Итого: 8 библиотек района.
Одним из достояний Любинского муниципального района является историко-краеведческий музей им. И.С. Коровкина. В 2011 году завершилось строительство переселенческой избы при музее. Торжественное открытие состоялось в день празднования 86–летия со дня образования Любинского района. Здесь расположился Центр традиционной русской культуры. С открытием Переселенческой избы в районе появился свой уголок традиций вне времени и национализма, где можно увидеть активное сотрудничество локальных центров культуры на местах с сельскими домами культуры, школами, музеем.
Число предметов основного фонда музея составляет 5 495 единиц (2010 год - 5 343 единицы).
Число посещений музея (всего) в 2011 году 10800, в том числе несовершеннолетними в возрасте до 18 лет - 3,6 тысячи. (Таблица № 41). В 2010 году число посещений составляло 5 899.
В течение прошедшего года в музее организовано выставок - 35, экскурсий - 120, число показов видеофильмов - 52, число лекций, бесед - 86, массовых мероприятий – 79.
С начала нового учебного года для учащихся первых классов Любинской средней школы № 1 один раз в месяц проводятся занятия по программе «Сибирь - моя судьба», автор - Букреев В.П., директор музея. Целью данной программы является воспитание интереса к истории родного края, формирование умения вести самостоятельную и коллективную исследовательскую деятельность, развитие творческого потенциала учащихся.
По программе «Искусство» проводятся занятия для 9 классов той же школы. Цель занятий – знакомство с самодеятельными художниками, мастерами, поэтами нашего Любинского района.
Музей работает по четырем образовательным программам для детей и юношества в возрасте до 18 лет, в них участников - 90 человек. Число посещений в 2011 году составило 10,8 тысяч.
Культурно-досуговую деятельность на территории Любинского муниципального района осуществляют 40 учреждений - 20 сельских Домов культуры и 20 клубов. При них в 2011 году работало 438 культурно-досуговых формирований, которые посещали 5183 человека. Из них 210 формирований (2044 участника) - для детей в возрасте до 14 лет и 78 формирований (802 участника) - для молодежи в возрасте от 15 до 24 лет.
В прошедшем году для населения культурно-досуговыми учреждениями (ДК, СДК, клубами) было проведено 7450 культурно-массовых мероприятий, которые посетили 337 879 человек. В том числе для детей в возрасте до 14 лет проведено 3000 мероприятий, их посетили 67358 человек. Для молодежи в возрасте от 15 до 24 лет проведено 2351 мероприятие (79634 человека). (Таблица № 42).
При сельских Домах культуры работает 7 коллективов, которые носят почетное звание «народный». В состав некоторых коллективов входят дети.
Сегодня в районе ведется активная работа по привлечению в клубы различных категорий населения. Кружки, клубы и секции в культурно-досуговых учреждениях посещают 56 детей-инвалидов. В районе работает 18 досуговых клубов для детей и подростков, 19 молодежных клубов, 17 ветеранских клубов, 18 досуговых клубов семейной направленности. При сельских Домах культуры работают и постоянно пополняются экспозиционным материалом 6 музейных комнат. В 2011 году при культурно-досуговых учреждениях созданы 5 клубов патриотической направленности.
Правом бесплатного посещения мероприятий пользуются льготные категории населения: инвалиды, ветераны, сироты, опекаемые, несовершеннолетние.
Из года в год увеличивается количество культурно-просветительских мероприятий, проводимых специалистами муниципальных библиотек района.
Так, в отчетном году общее количество мероприятий составило 1395, что на 121 больше, чем в 2010 году. Из общего числа мероприятий большая часть (806) была адресована детям.
Общее количество посещений массовых мероприятий составило - 51420, что на 6794 больше, чем в 2010 году.
Среди разнообразия форм массовой работы, как и раньше, лидирующее место (28,8% от общего количества мероприятий) занимают игровые формы: разнообразные конкурсы, турниры, викторины, КВНы. Большая их часть проведена для детей (308 мероприятий).
В течение года в библиотеках продолжали работу клубы по интересам. Всего работало 49 клубов (на 1 больше, чем в 2010 году). В 2011 году был образован клуб для детей в Калиновской сельской библиотеке. Для детей работало 32 клуба, в которых занимались 579 ребят, 1 клуб - семейного характера, 4 клуба - для пенсионеров, 4 клуба - для юношества.
В расчете на привлечение широкой общественности к проблемам семейного воспитания, и в связи с объявлением на территории региона Года ребёнка, в муниципальных библиотеках Любинского района велась работа по проекту «Большие родительские чтения». Цель проекта: создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей в семье, формирование у членов семей знаний и навыков воспитания детей, пропаганда семейных ценностей.
В 2011 году среди муниципальных библиотек района был проведен профессиональный конкурс на лучшее культурно-просветительское мероприятие, посвященное Году ребёнка. Конкурс проводился с целью активизации потенциала сотрудников библиотек, стимулирования их творческой деятельности, выявления и распространения инновационных форм работы в работе с семьёй и общественностью по пропаганде семейных ценностей, формированию среды, благожелательной к детям. Конкурс проводился в два этапа. Всего было представлено 19 работ. Итоги конкурса были подведены в конце года на очередном производственном совещании. Среди победителей:
- показательное мероприятие для родителей детей дошкольного возраста «Математический поход» (Любинская центральная библиотека) в номинации «Оригинальность формы мероприятия»;
- тематический вечер «Про детей, про дом, про счастье» (Северо-Любинская сельская библиотека) в номинации «Лучшее мероприятие по пропаганде семейных ценностей»;
- правовой час «Азбука прав человека» (Алексеевская сельская библиотека) в номинации «За актуальность темы»;
-диспут «Не позволяй душе браниться» (Замелетеновская сельская библиотека) в номинации «Использование новых информационных технологий»;
-занимательный урок «Путешествие по сказкам» (Протопоповская сельская библиотека) в номинации «Лучшее мероприятие, раскрывающее творческие способности детей»;
Гран-при конкурса получил коллектив Красноярской городской библиотеки за театрализованное представление «Весёлая ярмарка сказок».
Сценарии мероприятий демонстрировались на выставке конкурсных работ «Муниципальные библиотеки района - Году ребёнка».
Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма.
Физическая культура и спорт являются одним из приоритетных направлений социальной политики Любинского муниципального района, важнейшим средством оздоровления населения района, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.
Основными организаторами физкультурной, спортивно-массовой работы в районе являются: бюджетное учреждений «Центр по молодежной политике, физической культуре и спорту», Управление образования Любинского муниципального района, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Любинский Детский оздоровительно-образовательный физкультурно-спортивный центр», РОСТО (ДОСААФ).
Вся деятельность по организации спортивно-массовой работы среди населения строится в соответствии с целевыми муниципальными долгосрочными программами «Развитие физической культуры и спорта в Любинском районе на 2010 -2015гг.» и «Развитие детско-юношеского спорта в Любинском районе на 2010-2015гг.».
Основными задачами Программ являются:
1) формирование у населения Любинского района устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
2) развитие инфраструктуры сферы для занятия физической культурой и спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;
3) создание материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
4) внедрение современных технологий в процесс физического воспитания учащихся в образовательных учреждениях;
5) обеспечение оптимальных условий для роста спортивного мастерства спортсменов Любинского района;
6) развитие системы подготовки и переподготовки физкультурных кадров с учетом современных требований практики физкультурно-спортивного движения.
В целях формирования у детей, молодежи, взрослого населения Любинского района устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом, здорового образа жизни в районе проводятся такие культурно-спортивно-массовые мероприятия, как «Кросс наций» и «Лыжня России», в которых принимают участие более тысячи участников; Королева спорта и Праздник Севера, в которых вместе со взрослыми и молодежью принимают участие школьники; Спартакиады школьников с общим количеством участников более 500 человек, турниры по видам спорта.
Большое внимание в 2011 году было уделено развитию спорта среди дошкольников. Впервые был проведен весенний кросс дошкольников, приняли участие 18 команд: все детские сады и Квасовская школа-сад, незанятые дети, всего 163 ребенка. Впервые проведена районная спартакиада воспитанников дошкольных образовательных, приняли участие 15 команд, 152 участника.
В целях обеспечения доступности спортивных сооружений, вовлечения населения районного центра в систематические занятия физической культурой и спортом, на стадионе «Нива» в 2011 году открыта база проката лыж и коньков. Пока задействован старый спортивный инвентарь, но в бюджете муниципального района на 2012 год предусмотрены средства на приобретение нового спортинвентаря для базы проката.
В 2011 году в районе было продолжено обновление и совершенствование спортивной базы:
- при подготовке районных спартакиад построена хоккейная коробка в поселке Камышловский, затрачено 70,0 тысяч рублей из местного бюджета 2 волейбольные площадки и футбольное поле в деревне Квасовка (без дополнительных затрат);
- за счет средств областного бюджета (по депутатскому запросу) и муниципального бюджета на сумму 1300,0 тысяч рублей выполнен ремонт спортивного комплекса «Дружба» в рабочем поселке Красный Яр;
- выполнена проектно-сметная документация на капитальный ремонт спортивного зала КОУ «Любинская СОШ №1» (498,628 тыс. руб.), ремонт будет выполнен в 2012 году, сумма ремонта 5 млн. рублей;
- заменено освещение хоккейной коробки и спортивного зала стадиона «Нива» в рабочем поселке Любинский, общая сумма затрат – 90,0 тысяч рублей, средства местного бюджета;
- подготовлена к открытию спортивно-тренировочная база «Стимул» в селе Политотдел, это будет структурное подразделение БУ «Центр по молодежной политике, физической культуре и спорту Любинского муниципального района» без оформления юридического лица; на этой базе сборные команды района будут проводить учебно-тренировочные сборы; будет организован активный отдых для организованных групп школьников и молодежи с использованием на льготных условиях Базы отдыха «Политотдел».
В 2011 существенно пополнилась материально-техническая база физической культуры и спорта: в образовательные учреждения района в рамках реализации федеральной программы модернизации приобретен спортинвентарь на сумму 850,0 тысяч рублей; из муниципального бюджета было выделено 282,0 тысячи рублей.
В целях совершенствования преподавания ФК Управлением образования была проведена коллегия по физической культуре, на которой проведен анализ качества преподавания физической культуры в школах района, и выработаны решения по повышению качества физического воспитания школьников.
На сегодняшний день все общеобразовательные учреждения в настоящее время укомплектованы учителями физкультуры. В районе работает 28 учителей физической культуры из них 50% имеют высшее образование и 50% среднее специальное образование. В 2011 году 4 педагога прошли курсовую подготовку в институте развития, еще 4 педагога обучаются в институте физической культуры.
Основной задачей в 2011 году оставалось повышение уровня качества преподавания предмета физическая культура. Работая в этом направлении, были проведены мероприятия, помогающие молодым специалистам и опытным педагогам совершенствовать свои знания и опыт в деле физического воспитания. Педагоги дополнительного образования делились опытом работы по новым стандартам, проводились мастер классы по спортивным играм: волейбол, баскетбол, открытые занятия в образовательных учреждениях.
В декабре 2010 года на базе Красноярской СОШ Управлением образования была проведена коллегия по теме: «Развитие массового спорта среди школьников», в ходе которой были обозначены наиболее острые проблемы организации спортивно-массовой работы в школах района.
В рамках решения коллегии во всех школах ежеквартально стал проводиться единый День здоровья, в котором принимают участия все обучающиеся, педагоги, а также родители.
В прошедшем году значительно увеличилось количество проводимых в школах спортивно-массовых мероприятий. Всего за год таких мероприятий проведено более 900. Стали вводиться нетрадиционные формы организации спортивной работы: поход выходного дня на лыжах; катание на снежной горке; товарищеские встречи по спортивным играм между учащимися и родителями, учащимися и учителями, учащимися и студентами; совместные тренировки по выходным дням: родители и дети, учащиеся и педагоги, учащиеся и работающая молодежь (студенты).

Организация отдыха и оздоровления детей.
Вся работа по организации оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних в летний период 2011 года на территории Любинского муниципального района осуществлялась в соответствии с распоряжением Правительства Омской области № 20-рп от 2 марта 2011 года «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2011 году» и постановлением Администрации Любинского муниципального района от 05.05.2011г. № 382-п «Об обеспечении оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних в 2011г.».
Постановлением Администрации Любинского муниципального района от 24.03.2011 г. № 239-п «Об определении уполномоченного органа, обеспечивающего проведение оздоровительной кампании детей в Любинском муниципальном районе в 2011г.» определены 2 уполномоченных органа, через которые осуществлялось финансирование оздоровительной кампании. Это бюджетное учреждение «Центр по молодежной политике, физической культуре и спорту» и Управление образования Администрации Любинского муниципального района.
Координатором деятельности по организации оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних являлась районная межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха и трудовой занятости несовершеннолетних, в которую входят представители всех структурных подразделений администрации муниципального района, служб и ведомств, занимающихся вопросами оздоровления и занятости несовершеннолетних.
За отчетный период 2011 года было проведено десять заседаний комиссии, на которых рассмотрено 25 вопросов, план работы комиссии исполнен за три квартала в полном объеме.
В ходе заседаний комиссии рассматривались в первоочередном порядке вопросы подготовки и корректировки хода оздоровительной кампании на основе анализа итогов каждой проведенной оздоровительной смены.
План организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних Любинского муниципального района Омской области в летний период 2011г. выполнен в полном объеме и в утвержденные сроки.
Основное внимание при подготовке к летней оздоровительной кампании уделялось обеспечению санитарных норм и правил, организации медицинского обслуживания, полноценного питания, водоснабжения, проведения противоклещевых обработок. Были приняты действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков, медицинских работников, начальников лагерей, воспитателей, вожатых, имеющих опыт работы в летних оздоровительных учреждениях. Сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе проведено санитарно-гигиеническое обучение всех работников лагерей.
В течение всей кампании по оздоровлению проводилась работа по обеспечению мер безопасности при организации перевозок несовершеннолетних к местам отдыха и обратно, а также в период пребывания несовершеннолетних в организациях отдыха и оздоровления, и по обеспечению пожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления. Своевременно были проведены инструктажи по технике безопасности с детьми в оздоровительных лагерях, с временно трудоустроенными несовершеннолетни.
Главам поселений было рекомендовано обратить особое внимание на места в населенных пунктах, которые представляют опасность для жизни и здоровья детей: объекты строительства и ремонтных работ, водоемы, канализационные люки и т.п.
Различными формами оздоровления и занятости в летний период 2011 года были охвачены 4470 детей от 7 до 18 лет (2010г. - 4551).
В том числе:
- в стационарном детском оздоровительном лагере – 497 детей (2010г.- 310);
- в лагерях с дневным пребыванием - 2774 ребенка (2010г. – 2987);
- детей, в лагерях труда и отдыха - 836 детей (2010г. – 856);
- в палаточном лагере - 122 подростка (2010г.- 111);
- в разновозрастных отрядах - 2673 ребенка (2010г.- 2600).
Основными источниками финансирования оздоровительной кампании 2011г. были:
- областной бюджет – 8363979 рублей,44 коп. (2010г. – 6898541,00);
- федеральный бюджет – 972957 рублей 28 коп. (2010г. – 839338,00 рублей);
- местный бюджет – 691367,0 рублей 71 коп. (2010г. – 757758,0 рублей);
- средства работодателей - 304300 рублей.
Основная часть детей оздоравливалась в 23 лагерях с дневным пребыванием: на базе 19 средних школ, 3 основных школ (Южно-Любинская ООШ, Смоляновская ООШ, Протопоповская ООШ), Квасовской начальной школы–сада. Все образовательные учреждения района, на базе которых было организовано оздоровление детей, были подготовлены в соответствии с нормами Роспотребнадзора, требованиями Пожнадзора и принимались комиссионно. За счет средств муниципального бюджета (271,0 тысяч руб.) было приобретено оборудование для пищеблоков школ.
246 педагогов и 105 человек вспомогательного персонала организовывали работу в ЛДП.
В лагерях на базе школ отдохнули 2774 человека, в том числе:
- в 1 сезоне – 1587;
- во 2 сезоне – 1187 детей.
45 детей оздоравливались в лагере труда и отдыха «Альтаир» на базе Центра социальной помощи семье и детям «Добродея».
На базе детского отделения МУЗ «Любинская ЦРБ» оздоровлено 15 детей.
В соответствии с планом заездов ГУ СО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» п. Чернолучье в период летних каникул 2011 года оздоровлено 14 детей из нашего района с ограниченными возможностями.
24 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнули в загородных стационарных лагерях Омской области «Орленок» и «Зарница».
Во всероссийских детских центрах «Океан» и «Орленок» отдохнули 9 человек.
Одной из наиболее массовых форм оздоровления является работа разновозрастных отрядов, в помощь которым на протяжении всего лета на базе школ, подростковых клубов функционировали кружки.
С разновозрастными отрядами работали педагоги, организующие активный отдых подростков, привлекались учителя физической культуры для проведения спортивно–оздоровительных мероприятий, т.к. по сложившейся в районе традиции, приоритет в работе отрядов отдается спортивным мероприятиям. Большая часть работы проводилась в вечернее время, для отвлечения ребят от бесцельного времяпровождения. Всего было создано 96 отрядов.
Одной из эффективных форм воспитательной работы в летний период является деятельность учебно-производственных бригад (УПБ). Работа УПБ была организована во всех средних школах района, задействовано данным видом трудовой занятости и оздоровления было 1324 подростка.
Традиционной в проведении летней кампании стала помощь социальных партнёров школе. Сотрудничество осуществлялось в нескольких направлениях:
- духовно-нравственное (взаимодействие с церковью: поездки в храмы, музеи; тесное сотрудничество с районным краеведческим музеем, районным Советом ветеранов и его первичными ветеранскими организациями в поселениях, литературные гостиные на базе сельских и городских библиотек);
- профилактическое (проведение на базе ОУ специалистами ФАП, Центральной районной больницы, участковыми, представителями общественных организаций, правоохранительных органов индивидуальных и тематических бесед с обучающимися «Правонарушение и юридическая ответственность», «О вреде употребления наркотиков» и т.п.);
- спортивное (организация совместных акций «Здоровый стиль жизни – выбор молодого поколения», спортивных соревнований в сотрудничестве со специалистами по работе с молодёжью при сельских поселениях БУ «Центр по молодежной политике, физической культуре и спорту»);
- творческое (совместные праздники с учреждениями культуры).
Третий год культурно-досуговые учреждения района в летние месяцы работают в рамках проекта по организации отдыха детей и подростков «Лето - маленькая жизнь».
В летний период культурно-досуговые учреждения района работали в обычном режиме. Сезон отпусков не отразился на кружковой работе КДУ. 2350 несовершеннолетних в возрасте от 7 до 14 лет и 1500 молодых людей в возрасте от 14 до 18 посещали кружки и клубные объединения сельских Домов культуры и клубов.
11093 детей и подростков посетили культурно-массовые мероприятия.
Большую работу по организации досуга детей провели педагоги дополнительного образования: МОУ ДОД «Дом детского творчества», МОУ ДОД «Любинский ДООСЦФ». Педагоги МОУ ДОД «Любинский ДООСФЦ», согласно разработанному плану-графику, проводили спортивно–массовые мероприятия для детей, посещающих лагеря дневного пребывания.
Итогом летней оздоровительной кампании стал фестиваль «Красками радуги лето расцвечено», на котором были представлены результаты работы школ по всем формам летней занятости, прошло награждение самых умелых организаторов и самых активных участников летних оздоровительных, развлекательных, спортивных и трудовых мероприятий.
В первоочередном порядке был обеспечен отдых и занятость детей–сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, проживающих в малообеспеченных и неблагополучных семьях, детей безработных родителей и состоящих на учете в ПДН Любинского РОВД и КДН и ЗП. Практически с каждым подростком на местах проведена индивидуальная работа. Был составлен банк данных по занятости подростков, состоящих на учете.
В период летней оздоровительной кампании велась работа с несовершеннолетними «группы риска».
В течение лета в ЛДП отдохнули:
- дети, состоящие на учете в КДН и ЗП – 26;
- дети из малообеспеченных семей – 937 человека;
- дети, находящиеся на учете в ПДН ОВД – 35 человек;
- дети, состоящие на учете школы (группа риска) – 183 человек.
В течение лета в РВО были заняты:
- дети, состоящие на учете в КДН и ЗП – 8;
- дети из малообеспеченных семей – 1946 человек;
- дети, находящиеся на учете в ПДН ОВД – 16 человек;
- дети, состоящие на учете школы (группа риска) – 143 человека.
В течение лета в УПБ были заняты:
- дети, состоящие на учете в КДН и ЗП – 53;
- дети из малообеспеченных семей – 180 человек;
- дети, находящиеся на учете в ПДН ОВД – 103 человека;
- дети, состоящие на учете школы (группа риска) – 186 человек.
Трудоустроено через БУ «Центр по работе с детьми и молодежью»:
- подростков, состоящих на учете КДН и ЗП – 21 человек;
- подростков из малообеспеченных семей – 35 человек;
- подростков, находящихся под опекой попечительством – 5 человек;
- подростков из семей безработных родителей – 9 человек;
- подростков из семей многодетных и одиноких родителей – 37 человек.
В ДОЛ им. П.Ильичева за 4 сезона было оздоровлено 497 детей, из них:
- 110 - дети–опекаемые;
- 210 – дети работников бюджетной сферы;
- 10 – дети работников не бюджетных отраслей;
- 20 – дети-сироты, воспитанники детского дома,
- 20 – дети, находящиеся в социально опасном положении;
- 20 – дети из малообеспеченных семей;
- 7 - детей другой категории;
- 100 детей – профильная православная смена.
В летний период 2011г. в ДОЛ им. П. Ильичёва проводились 3 оздоровительные смены продолжительностью 21 день по программе «Мастер» (составитель Копцева И.Г., директор МОУ ДОД «Дом детского творчества» Любинского МР), 1 профильная православная смена продолжительностью 9 дней.
С 5 июля по 31 июля в с. Политотдел в районе озера Глубокое располагался детский оздоровительный палаточный лагерь «Туристский калейдоскоп» на базе, которого отдохнули 122 подростка Любинского района, в том числе:
- 30 детей, находящихся в социально опасном положении, из них 16 состоящих на учете в ПДН ОВД, КДН и ЗП;
- 6 опекаемых детей;
- 5 детей из семей, состоящих в базе данных о семьях, находящихся в социально опасном положении (СОП);
- 4 подростка «группы риска», состоящих на внутришкольном учете.
Лагерь реализовал программу летнего оздоровительного палаточного лагеря «Туристский калейдоскоп» для учащихся 12 – 16 лет. Было проведено 4 смены по 5 дней.
В рамках выполнения долгосрочной целевой программы Любинского муниципального района «Новое поколение (2011 - 2015годы)» подпункт: организация занятости несовершеннолетних старше 14-18 лет в свободное от учебы время. Для реализации пункта программы были выделены средства: местный бюджет – 168621,74 руб. (2010г. – 155907,0 руб., федеральный бюджет – 374000,0 руб. (2010г. – 257074,0 руб.), средства работодателей – 258800,0 руб. (2010г. – 111998,0 руб.).
Затраты из всех источников финансирования составили – 801421,74 рубль (2010г. – 667190,0 рублей). В течение лета 2011г. было трудоустроено 315 подростков (в 2010г. – 314).
Традиционно подростки занимались высадкой цветочной рассады, прополкой и поливом цветочных насаждений, работали на пришкольных участках по возделыванию овощных культур для обеспечения овощами школьных столовых, ремонтом библиотечного фонда, помощниками вожатых на детских площадках, оказывали помощь ветеранам ВОВ, труженикам тыла, проживающим на территориях поселений.
Мероприятия, проводимые в ходе летней оздоровительной кампании, регулярно освещались на сайте Администрации Любинского муниципального района, Управления образования и в районной газете «Маяк»: напечатано более 20 статей: «Ура! Каникулы!», «Летнее оздоровление», «Отдыхаем», «Маленькая страна», «Город детства и добра» и др.
В 2011 г. наряду с увеличением числа оздоровленных детей в стационарном лагере улучшился показатель эффективности оздоровления с 78% в 2010г. до 90,4% в 2011 г. Улучшению эффективности оздоровления способствовало применение массажа, лечебной физкультуры, кислородо и фитотерапии, более сбалансированное питание. (Таблица № 48).
Пищевых отравлений по ходу сезонов не зарегистрировано. Контрольно–надзорные мероприятия организованы и проведены во всех лагерях дневного пребывания и в каждом сезоне в ДОЛ им. П. Ильичева, в ДОПЛ «Туристский калейдоскоп», в соответствии с ФЗ № 294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля». Проведено 28 проверок, из них 10 запланированных, остальные - в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения.

Предоставление услуг по месту жительства.
При культурно-досуговых учреждениях в 2011 году сформировано 18 детско-подростковых клубов по месту жительства, из них 3 многопрофильных, 11 художественно-эстетической направленности, 3 физкультурно-спортивной направленности, 1 научно-технической направленности. (Таблица № 49).
Число детей, занятых в клубах по месту жительства, - 277 человек, что составляет 230 % к 2010 году. Число детей в многопрофильных клубах составляет 48 человек, из них в возрасте от 14 до 17 лет – 39 (160 % к 2010 году). (Таблица № 51).
С целью организации досуга детей в 6 сельских поселениях созданы подростковые клубы, в которых работают педагоги дополнительного образования от Дома детского творчества. (Таблица № 49).
Большинство клубов осуществляют образовательную деятельность в различных направлениях. Подростковые клубы играют большую роль на селе в занятости детей и подростков во внеурочной деятельности, задействуют детей, находящихся на подвозе после уроков до приезда автобуса. Педагоги дополнительного образования работают в тесном сотрудничестве с учителями школ и работниками культуры в организации воспитательной работы, проведении массовых праздников, выставок, концертов, различных акций. Дополнительным образованием охвачены различные категории детей, среди них дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, стоящие на внутришкольном учете, дети из социально неадаптированных семей.
При сельских школах в 9 поселениях организуются спортивные секции, которые ведут педагоги дополнительного образования от Спортивного центра.
Педагоги дополнительного образования, кроме ведения секций, организуют спортивные соревнования.
Во время летних каникул педагоги подростковых клубов и педагоги, работающие от Спортивного центра, работают в лагерях дневного пребывания детей, организованных на базе школ; с разновозрастными отрядами. Ряд педагогов проводят туристические походы, участвуют в работе районного палаточного лагеря, а также летом организуют работу кружков в подростковых клубах.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
Общая характеристика развития социального обслуживания семей с детьми.

Социальным обслуживанием детей и семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, на территории Любинского муниципального района занимается бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Добродея» Любинского района» (далее - Учреждение). Основной целью деятельности Учреждения является оказание семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
В 2011 году численность работников Учреждения по штатному расписанию составляла 25,5 единиц, фактически занятые ставки – 23, среднесписочная численность работников - 21 человек, из них специалистов по социальной работе – 6 человек, педагогов – психологов – 2 человека, социальных педагогов – 4 человека. (Таблица № 53). В Учреждении функционируют 4 отделения, услуги населению оказывают 3 отделения: отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными физическими и умственными возможностями, отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних, отделение психолого-педагогической помощи, работа которых направлена на выявление и реализацию потребностей граждан в конкретных видах социальных услуг и оказание квалифицированной помощи.
Количество детей и семей с детьми, которым были оказаны различные виды помощи, составило:
2009 год - 5178 семей, 11086 человек, в т.ч. 5713 несовершеннолетних;
2010 год – 4684 семей, 8844 человека, в т.ч. 4297 несовершеннолетних;
2011 год - 4012 семей, 7553 человека, в т.ч. 3512 несовершеннолетних.
(Таблица № 52). Данные, представленные в таблице, взяты как соотношение числа получателей услуги (несовершеннолетние) к числу детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации).
Уменьшение числа обслуженных связано с уменьшением штатной численности Учреждения, а также с получением ежегодного государственного задания. На 2011 год Учреждение получило государственное задание обслужить 7550 человек. Государственные задания выполняются на 100 %.
В Учреждении предоставляются следующие виды услуг: социально-экономические, социально-медицинские, социально-правовые, социально-психологические, социально-педагогические, социально-бытовые. Количественные данные по видам услуг представлены в таблице в % соотношении.
Наименование
услуг 2009 2010 2011
Социально-экономические 1,2 3,9 2,9
Социально-медицинские 8,4 0,7 4,0
Социально-правовые 5,9 0,8 1,7
Социально-психологические 7,6 7,9 7,7
Социально-педагогические 75,3 86,1 83,4
Социально-бытовые 1,6 0,6 0,3

За последние годы в районе отмечен рост числа многодетных семей. Ежегодно в течение трех последних лет шло увеличение на 3%, в течение 2011 года рост составил 6.4%. На конец 2011 года в органах социальной защиты населения зарегистрировано 717 многодетных семей. С июля по декабрь 2011 года 510 многодетных семей воспользовались правом получения мер социальной поддержки на коммунальные услуги. Однако 202 многодетных семьи не воспользовались данным правом. Необходимо усилить работу всех структур в этом направлении.
Проведена работа главами поселений совместно со специалистами Управления Министерства труда и социального развития по Любинскому району по подготовке материалов на представление многодетных матерей, родивших и достойно воспитавших 5 и более детей (Ц-Любинское с.п., Боголюбовское с. п.), к государственной награде - медали «Материнская слава».
С 1 января 2011 года на территории Омской области установлена дополнительная мера социальной поддержки семей в виде областного материнского капитала.
В течение года принято 103 заявления на выдачу сертификатов, 79 заявителям выданы сертификаты, одна семья воспользовалась правом на досрочную реализацию.

Доступность услуг социального обслуживания семей с детьми.
С 1 июля 2010 года введен новый порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В районе проживают 8288 человек, имеющих право на данные меры социальной поддержки. В текущем году более 6 тысяч льготников обратились в «Центр социальных выплат по Любинскому району» по вопросам предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. С 1 января 2012 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг будут распространяться на работников культуры и здравоохранения. На конец года сформировано 418 выплатных дел.
В 2011 году произошло снижение охвата жителей населенных пунктов предоставлением жилищных субсидий. Право на получение данного вида социальной поддержки имеют 539 семей. По сравнению с данным периодом прошлого года количество семей, получающих субсидии, уменьшилось на 34 %, а сумма предоставленных субсидий – на 37 %. Причина снижения показателей, связанных с предоставлением субсидий, обусловлена ростом доходов граждан, в том числе пенсионеров, уменьшением расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в связи с переходом на газовое отопление.
В тесном взаимодействии с представителями администраций сельских и городских поселений, социальными педагогами школ организована работа «Мобильной службы». В 2011 году проведено 70 выездов «Мобильной службы», 19 выездов групп оперативного реагирования, экстренных выездов в населенные пункты района, охвачено выездами более 7 тысяч человек. Осуществлено 36 экстренных выездов в семьи района.
На все городские и сельские поселения района составлены социальные паспорта, которые ежегодно корректируются.
В текущем году в целях информационно-разъяснительной работы с населением района подготовлено и опубликовано 73 статьи в районной газете «Маяк» по вопросам труда и социальной защиты населения, 12 статей - в еженедельнике «Любинские вести», выпущено и распространено 59 видов буклетов, листовок, брошюр.
Еженедельно направляются пресс-релизы, информационные сообщения по вопросам социальной защиты населения, трудовых отношений для размещения на сайте Министерства Труда и социального развития Омской области, Администрации Любинского муниципального района, областных СМИ.

Удовлетворенность семей с детьми качеством социальных услуг.
В течение 2011 года специалистами учреждений социальной защиты населения проводилось анкетирование среди населения Любинского района на тему ″Качество предоставляемых социальных услуг″. Респондентами были граждане в возрасте от 22 до 56 лет. Это тот слой населения, который наиболее часто обращается за социальной помощью. Всего участников анкетирования - 144 человека. Из числа респондентов 139 человек (84%) довольны доступностью информации о работе учреждений, 27 человек (16%) – частично довольны. При обращении в учреждения социальной защиты 137 человек (83%) получали необходимую помощь в полном объёме, 29 человек (17%) – частично. 142 респондента оценивают уровень организации приёма граждан специалистами как высокий, 24 человека (14%) – как средний. Из числа всех опрошенных респондентов неудовлетворённых качеством оказываемых социальных услуг нет.

ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ И СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА

Общая характеристика профилактики семейного неблагополучия.
Особое внимание учреждениями социальной сферы уделяется профилактической работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации. В банке данных о семьях, находящихся в социально опасном положении (далее – СОП) по Любинскому району, находится 113 семей, в которых проживает 425 человек, из них 241 несовершеннолетний. В 2011 году в банк данных поставлено 28 семей, в которых проживают 64 несовершеннолетних. Снято 25 семей, в которых проживает 64 ребенка. Профилактическая работа проводится совместно со всеми субъектами системы профилактики, специалистами сельских и городских поселений. В 2011 году охват семей из базы СОП составил - 100 %.
В Любинском муниципальном районе проводятся еженедельные оперативно-профилактические мероприятия (Дни профилактики), в которых принимают участие все структуры системы профилактики, все службы ОМВД России по Любинскому району; посещаются семьи группы риска, состоящие на учете в едином банке данных с целью своевременного выявления, пресечения и предупреждения совершения противоправного деяния в отношении детей.
В целях более результативного воздействия на родителей и поиска индивидуальных подходов к установлению взаимопонимания между родителями и детьми привлекаются психологические службы (психологи образовательных учреждений, Центра социальной помощи семье и детям «Добродея»), которые ведут прием родителей и детей. С сентября 2010 года в районе организована работа центра психолого-педагогической помощи на базе БУЛМР «Ресурсный центр».


Таблица № 54 Состояние семейного неблагополучия (на конец года)

Общая характеристика детей, помещенных в институциональные учреждения.
В случаях возникновения в семье трудной жизненной ситуации, если несовершеннолетние нуждаются в реабилитационных мероприятиях, дети могут быть помещены в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (далее – СРЦН), работающие по специальным программам на срок до шести месяцев. В 2011 году в СРЦН были помещены 9 детей, из них 7 прошли программу реабилитации. Пятеро детей относятся к категории безнадзорных, так как по состоянию на конец 2011 года не определены в замещающие семьи или специальные учреждения.
В течение 2011 года в учреждения здравоохранения Любинского района поступило 33 безнадзорных ребенка, в том числе от 1 года до 7лет – 17 детей, от 7 до 14 лет - 11 детей, от 15 до 17 лет – 5 подростков.
По решению суда изъято - 5 детей, по направлению подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по Любинскому району и отдела опеки и попечительства – 28 детей. (Таблица № 55).

Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В течение 2011 года отделом опеки было выявлено 56 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, 33 - устроены под опеку и попечительство, возвращены в кровные семьи – 8. Всего на конец 2011 года состоит на учете 291 несовершеннолетний ребенок, из них 242 – опекаемых, 49 - воспитываются в 20 приемных семьях. Кроме этого, 14 несовершеннолетних находятся на опеке по заявлению родителей о добровольной передаче детей. Такая форма устройства детей применяется в том случае, если родители по каким-либо причинам не могут в определенное время обеспечить своему ребенку надлежащий уход и обеспечение. Добровольная опека определяется на год, и может быть прекращена ранее этого срока или продлена.
Имеют место случаи отстранения опекунов от опеки в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию детей, но количество их не растет. (Таблицы № 54, 57).

Характеристика деятельности органов опеки и попечительства.
Отдел опеки и попечительства является структурным подразделением Управления образования. Работа по опеке и попечительству в Любинском муниципальном районе осуществляется в соответствии с ГК РФ, СК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ и региональным законодательством. В штатном расписании отдела образования для осуществления переданных полномочий имеются: 1 должность главного специалиста, 3 должности специалистов.
В рамках осуществления своих полномочий специалистами отдела по опеке и попечительству проводится работа по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей.
Анализ посещения семей, а также отчеты опекунов о расходовании денежных средств и использовании имущества опекаемых детей, которые они предоставляют в отдел опеки и попечительства один раз в год с приложением всех необходимых документов, показывают, что денежные средства расходуются опекунами, в основном, по назначению, имущество сохранено согласно описи, хранящейся в личных делах детей. Дети обеспечены всем необходимым.
Вместе с тем, не все опекуны ведут учет расходования денежных средств надлежащим образом, не всегда ими представляются платежные документы, подтверждающие расходы.
Имеют место случаи, когда вскрываются проблемы внутрисемейных отношений и, как следствие этого, отклонения в поведении детей, которые приводят иногда к совершению ими правонарушений. Основной причиной этого является отсутствие взаимопонимания между опекуном и ребенком, вызванное недостатком педагогических и психологических знаний опекунов. Эти семьи нуждаются в постоянной помощи специалистов.
С целью создания условий для социальной адаптации, эффективной реабилитации и всестороннего развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с опекунами и приёмными родителями проводятся индивидуальные беседы и общие собрания в рамках «Опекунского всеобуча». Темы всеобучей: «Защита имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «Летняя оздоровительная компания: безопасность отдыха детей», «О проведении медицинского обследования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О распоряжении имуществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Большое значение в работе специалистов отдела опеки и попечительства имеет организация подбора и подготовки кандидатов в опекуны, как важное условие воспитания детей в замещающих семьях и дальнейшего качественного сопровождения этих семей.
В 2011 году четыре кандидата в опекуны (попечители), приемные родители, прошли психолого-педагогическое тестирование по направлению отдела опеки и попечительства Управления образования.
Отделом опеки и попечительства ведется постоянная системная работа с региональным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Омской области: в 2011 году передано 20 анкет на несовершеннолетних.
Осуществляется прием граждан по вопросам, касающимся воспитания, содержания, обучения детей: за 2011 год зарегистрировано 1324 обращения.
Согласно ст. 70, 72, 73, 74 Семейного кодекса РФ специалисты отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации Любинского муниципального района готовят документы на лишение или ограничение родителей несовершеннолетних в родительских правах, принимают участие в судебных заседаниях по этим вопросам, выдают заключения о целесообразности лишения или ограничения граждан в родительских правах, представляют законные интересы несовершеннолетних граждан в случаях, если они остаются без попечения родителей или последние сами нарушают права детей.
В 2011 году 42 родителя лишены родительских прав в отношении 52 детей, трое восстановлены в родительских правах (в 2010 году восстановлен в правах 1 родитель), 16 родителей ограничены в родительских правах в отношении 20 детей, в отношении одного гражданина ограничение отменено (в 2010 году - 2, в 2009 году – 4).
Анализируя ситуацию за три года, можно сделать вывод, что в 2010 году количество родителей, лишенных родительских прав уменьшилось, а в 2011 году - увеличилось. Количество родителей, в отношении которых применено ограничение в родительских правах, увеличивается каждый год. (Таблица № 58). Основной причиной лишения родительского попечения остается социальное неблагополучие семей.

ПРОФИЛАКТИКА ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С ДЕТЬМИ И НАСИЛИЯ НАД НИМИ

Общая характеристика преступлений против детей.
На территории Любинского района за 2009 год было совершено в отношении несовершеннолетних 7 преступлений, в которые входят три преступления против семьи и несовершеннолетних; четыре преступления, против половой неприкосновенности. Данные преступления были совершены на территориях Любинского, Северо-Любинского, Тавричанского и Весело-Полянского поселений.
В 2010 году на территории Любинского района было совершено 6 преступлений, четыре из которых относятся к категории преступлений против половой неприкосновенности, совершенные на территориях Боголюбовского, Любино-Малоросского, Северо-Любинского поселений, при этом одно совершено родителем в отношении своей дочери. Два преступления против семьи и несовершеннолетних, совершенных на территории Любинского и Центрально-Любинского поселений.
В 2011 году на территории района было совершено 5 преступлений, три из которых - преступления против семьи и несовершеннолетних, совершены на территории Любинского городского, Замелетеновского, Камышловского сельских поселений, два преступления – это преступления против половой неприкосновенности, совершенные на территории Новокиевского сельского поселения.
В 2010 году в сравнении с 2009 годом количество зарегистрированных преступлений, связанных с жестоким обращением с детьми и насилием над ними, снизилось с 7 до 6 (85.7 %), в 2011 году количество зарегистрированных преступлений, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, снизилось с 6 до 5 (83.3 %).
Однако нельзя не обратить внимание на то, что в 2011 году осталось на прежнем уровне количество преступлений против половой неприкосновенности детей – 4, аналогичный период прошлого года - 4. При этом три преступления совершены в отношении малолетних, рост составил 300 %. Одно совершено родителем, рост 100%. (Таблица № 59).
Субъектами преступлений против половой неприкосновенности являются лица, ранее судимые, вступавшие в конфликт с законом. Двое из них - несовершеннолетние, учащиеся общеобразовательных школ: МОУ «Боголюбовская СОШ» и «Северо-Любинская СОШ».
Причин совершения фактов жестокого обращения с детьми и насилия над ними может быть много: субъект преступления сам в детстве перенес душевную травму. Алкоголизм, агрессия, родители сами проживали в семье, где в отношении них допускались факты причинения телесных повреждений, физической боли, унижения человеческого достоинства. Кроме того, сказывается низкий уровень жизни: родители, испытывая неудовлетворенность в достатке, при отсутствии работы, средств к существованию, начинают выплескивать свою агрессию на своих детей. Не всегда сразу удается разглядеть психологическое насилие в семье, где родители чувствуют пренебрежение по отношению к ребенку, к его потребностям, интересам, нуждам.
Причинами совершения преступлений против половой неприкосновенности является девиантный тип поведения субъекта; недостаток работы во взаимодействии с советами профилактики и учреждениями системы профилактики по выявлению лиц данной категории.

Состояние ранней профилактики жестокого обращения с детьми.
В семье дети могут подвергаться насилию в любом возрасте. Это случается как с родными детьми, так и с приемными, находящимися на опеке. Обидчиками могут быть – родственники, няни, приемные родители. Это может выражаться в отсутствии заботы о ребенке на разных уровнях:
- физический (отказ в медицинской помощи, нанесение побоев, телесных повреждений),
- эмоциональный (родители избивают друг друга в присутствии ребенка, употребляют наркотики, алкоголь),
- образовательный (отсутствие контроля за обучением ребенка, позволение не посещать школу, запрет участвовать в школьных мероприятиях, отсутствие обеспечения всем необходимым для обучения).
Первичным звеном, которое раньше всех может выявить факт жестокого обращения с детьми – здравоохранение. Как правило, своего участкового врача родители знают и полностью ему доверяют. Врач может понять внутрисемейные отношения, материальное обеспечение семьи, дисциплинарные проблемы, употребление алкоголя или наркотиков.
Причины жестокого обращения с детьми: безработица или низкая материальная обеспеченность, алкоголизм, распавшийся брак, маленькое жилье, усиливающее напряженность, физическое или психическое переутомление, незрелость родителей, эгоизм со стороны родителей, отсутствие привязанности к ребенку.
Практика показывает, что любая форма насилия, как правило, наносит ощутимый вред здоровью ребенка, нередко являясь причиной смерти детей, провоцируя их на самоубийство или попытку суицида. В связи с этим в образовательных учреждениях района данной проблеме уделяется большое внимание.
В 2011 году проведен расширенный семинар с руководителями общеобразовательных учреждений, социальными педагогами с приглашением представителей субъектов профилактики по теме: «Жестокое обращение с детьми». Специалистами Управления образования разработаны буклеты «Если ты не хочешь стать жертвой насилия», памятки для родителей «Если вы не защитник своему ребенку, то кто вы?». В школах района проведено единое родительское собрание по актуальной проблеме с показом видеофильма «За имя мое», «Мама…».
С учащимися района по профилактике жестокого обращения проведено 52 мероприятия: классные часы, диспуты, лекции, круглые столы с участием родителей.
Большая работа по ранней профилактике жестокого обращения с детьми ведется в учреждениях культуры района.
В рамках районного проекта «Большие родительские чтения» была организована читательская конференция по книге П. Санаева «Похороните меня за плинтусом». В конференции приняли участие Северо-Любинской, , в Новоархангельской, Замелетёновской сельских библиотек.
Во всех библиотеках прошло анкетирование «Чтение родителей и воспитание детей».
В 15 библиотеках района прошло обсуждение «Притчи о самом главном в жизни» по книге А. Гавальда «35 кило надежды». Были собраны интересные отзывы:
«Нужно, прежде всего, любить ребёнка, понимать его, верить в его способности, уважать, чтобы он вырос порядочным, уверенным в себе человеком, чтоб в старости было на кого опереться нам, родителям» (с. Казанка А. Светличная).
«После прочтения книги, я стала больше времени проводить с детьми, интересоваться их увлечениями, взаимоотношениями, чтобы они не искали «закуток» на стороне, чтобы мать, отец были не только родителями, но и надёжными друзьями, советчиками, помощниками» (с. Казанка Я. Скрыпникова).
Во всех библиотеках района организуются книжные выставки на темы: «Истоки семейного счастья», «Семья – счастливое созвездие», «Правда о том, как быть хорошей мамой», «Как вырастить хорошего ребёнка», с представлением фотографии многодетных и просто счастливых семей села.
Библиотекари сельских и городских библиотек активно работаю с учреждениями образования района: проводятся беседы с дошколятами и их мамами - «Почитай мне, мама», громкие чтения для детей, устраиваются семейные посиделки, родителям предлагается много книг для детского и семейного чтения, по проблемам воспитания детей. Совместная работа родителей и детей помогает поддерживать и развивать более теплые отношения в семье.

Социальная поддержка детей, подвергшихся насилию.
Социальными педагогами образовательных учреждений оформлены уголки для учащихся по данной тематике, где размещена информация о «Телефонах доверия». В 2011 году было выявлено 3 факта жестокого обращения с детьми, проживающими на территории района: 1 факт в опекаемой семье и 2 факта в неблагополучных семьях. В данное время эти дети стоят на особом контроле Управления образования и отдела опеки и попечительства. Информация об их состоянии стоит на контроле школы. Социальные педагоги и классные руководители осуществляют ежеквартально рейды совместно с представителями субъектов профилактики в данные семьи.
С обучающимися школ проводятся традиционно месячники правовых знаний, парламентские уроки, уроки и классные часы, посвящённые Дню Конституции. Проводятся мероприятия, посвящённые правам человека. Учащиеся знакомятся с историей создания и содержанием «Всеобщей декларации прав человека», «Конвенции прав ребёнка», с Уставом школы, правилами поведения для учащихся. Старшеклассники школ ежегодно принимают участие в областных олимпиадах, в конкурсах по правовой тематике. Например, в 2011 году приняли участие в областной олимпиаде «Кодекс чести».
(Таблица № 61).


ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Характеристика правонарушений и уровень преступности среди несовершеннолетних.
На территории Любинского района в течение 2011 года отмечалось снижение роста подростковой преступности, что является результатом работы всех учреждений системы профилактики. За 2011 год по оконченным уголовным делам несовершеннолетними было совершено 30 преступлений, аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 40, что на 10 преступлений меньше.
Благодаря проведенной сотрудниками ОМВД России по Любинскому району работе по разобщению групп, на половину снизилось количество преступлений, совершенных в группах - 11 (АППГ – 22, 50%), в смешанной группе - 9 (АППГ – 12, 75%).
В 2011 году большое внимание было уделено профилактике рецидивной преступности среди несовершеннолетних, в результате ранее совершившими совершено преступлений на 50% меньше, чем в аналогичный период прошлого года (2011 год – 5; АППГ – 10).
Снизилось в 2011 году количество краж чужого имущества – 20 (АППГ – 25, 80%). При этом квартирных краж – 2 (АППГ – 2).
Не допущено в прошедшем году совершения таких тяжких преступлений, как убийство, изнасилование, грабеж.
К сожалению, в 2011 году выросло количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, - 4 преступления, (АППГ – 2, рост - 200%).
Доля подростковой преступности в общем количестве преступлений, зарегистрированных на территории Любинского муниципального района в 2011 году, составила 5,6 %. (Таблица № 62).
Основным правонарушением, совершаемым несовершеннолетними является употребление спиртных напитков, или появление в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах. За 2011 год наблюдается тенденция к увеличению количества несовершеннолетних, употребляющих спиртное, при этом их возраст не достиг 16 лет. На территории района проведено 63 рейда по выявлению несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки. Общее количество выявленных правонарушений – 52, аналогичный период прошлого года – 51.
Большая работа проводится сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по Любинскому району по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и токсических веществ. Выявлено двадцать фактов, три из которых совершены родителями.
В 2011 году по решению суда было взято под стражу два подростка за совершение преступлений, предусмотренных ст. 111 ч.1 УК РФ, и ст. 162 УК РФ, один подросток (Маслов А.А., 31.10.1993 г.р., Протопоповское сельское поселение), ранее судимый по ч.2 ст. 158 УК РФ.
По пятнадцати уголовным делам, направленным в суд, было принято решение о прекращении уголовного преследования в связи с примирением сторон.
Шесть несовершеннолетних были осуждены: двое - к условной мере наказания, трое несовершеннолетних – к обязательным работам, двое ожидают решение суда.
Один несовершеннолетний освобожден от уголовной ответственности в связи с тем, что признан недееспособным. (Таблица № 63).

Состояние ранней профилактики детского неблагополучия.
В 2011 году на учете в отделе опеки и попечительства Управления образования поставлены 28 семьей, в которых родители не должным образом исполняют обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей.
Перед отделом опеки и попечительства Управления образования ежегодно стоит задача раннего выявления неблагополучных семей, имеющих детей, оказания им социальной и других видов помощи, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактики их безнадзорности и беспризорности. Решая эти задачи, образовательные учреждения ежеквартально предоставляют в Управление образования информацию о детях, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Данная информация анализируется, заносится в банк данных о неблагополучных семьях, с неблагополучными семьями проводится профилактическая работа, в которой задействованы социальные педагоги, классные руководители, специалисты отдела опеки и попечительства, а также привлекаются специалисты других служб системы профилактики. Всего в банке Управления образования состоит на учете 155 неблагополучных семей, в которых воспитывается 240 несовершеннолетних детей.
Информация о возникновении неблагополучных ситуаций в семьях в 2011 году поступала в отдел из образовательных учреждений (всего 15), ОПДН-5, лечебно-профилактических учреждений- 3, УМТСР- 4, но больше всего сообщений получено от граждан (20 сообщений).
Вопросы профилактики детского неблагополучия рассматриваются на семинарах с социальными педагогами, заместителями директоров по воспитательной работе. Лучший опыт распространяется среди образовательных учреждений района. Например, в 2011 году проведено 2 практических семинара на базе школ, где педагогические коллективы представили свой опыт работы по данной проблеме коллегам. Данные вопросы рассматриваются на совещаниях руководителей общеобразовательных учреждений, заседаниях Советов школ, Советов профилактики, родительских комитетов.
Социальными педагогами, классными руководителями проводится ежедневный мониторинг посещения с последующим выяснением причин отсутствия несовершеннолетнего, совместные рейды с членами Советов профилактики, администрацией поселений по местам скопления подростков.
В Управлении образования создан банк учета несовершеннолетних детей в возрасте 7-15 лет, не приступивших и систематически пропускающих без уважительной причины занятия, который обновляется, дополняется.
В рамках исполнения статьи 19 закона РФ «Об образовании» и осуществления контроля за посещаемостью учащихся образовательных учреждений в Управление образования ежемесячно до 5 числа каждого месяца образовательными учреждениями предоставляется информация о несовершеннолетних, которые не приступили к занятиям в школах или пропускают занятия без уважительной причины. Ежедневно предоставляется в Управление образования информация о проводимой индивидуальной работе с несовершеннолетними с целью возвращения их к обучению в образовательное учреждение. В рамках целевых оперативно-профилактических мероприятий «Подросток» проводится межведомственная операция «Всеобуч» 2 раза в год в сентябре и январе каждого года. На начало 2011-2012 учебного года не приступили к занятиям 23 человека, после проведенной профилактической работы с обучающимися вернулись в образовательные учреждения 19 учащихся.

Оказание помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении.
Большая роль с целью оказания помощи семьям и детям, находящимся в социально опасном положении, отводится работе школьных психологов и социальных педагогов, причем эффективность работы видна в том случае, если эти специалисты работают совместно. (Таблица № 65).
Одним из основных направлений работы социальных педагогов является практическая работа с асоциальными семьями, изучение психолого–педагогических особенностей детей, выявление их интересов, проблем, оказание социальной помощи и поддержки обучающимся. Фактически они выступают посредниками между детьми, школой и семьей.
Помощь в данной работе социальным педагогам оказывается школьными психологами. Так, в марте 2011г. был организован педагогами-психологами районный мастер-класс для школьных социальных педагогов на тему: «Работа с детьми «группы риска». На мастер-классе педагоги продемонстрировали методы и приемы эффективной работы с детьми «группы риска». В помощь школьным социальным педагогам был разработан буклет на тему: «Схема беседы с родителями».
В июле 2011г. психолог проводил работу с трудными подростками в одной из смен лагеря им. П. Ильичева. Результат этой работы показал, что присутствие в лагере отдыха педагога-психолога помогает в работе вожатым отрядов и созданию благоприятного для ребенка психологического климата.
В 2011 году в казенном учреждении «Центр занятости населения Любинского района» проведена индивидуальная профилактическая работа с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в т.ч. по видам услуг:
- содействие в вопросах занятости, трудоустройстве, поиск временной работы – 31 человек;
- содействие в профориентации и профессиональной подготовке – 28 человек.

Обеспечение помощи детям, самовольно ушедшим из дома (учреждения).
На территории района за 2011 год зарегистрировано 44 факта самовольных ухода совершенных несовершеннолетними, аналогичный период прошлого года - 42, из которых -25 из дома, АППГ - 28 и 19 из гос. учреждений, 14. (Таблица № 66).
Причины уходов разные:
-конфликты в семье;
-конфликты в школе;
-неблагополучие в семье;
-девиантный тип поведения ребенка;
-ведомый ребенок;
-насилие над ребенком в государственном учреждении;
-жестокое обращение;
До закрытия Любинского Детского дома, наибольшее количество детей убегало именно из этого государственного учреждения. Основной причиной уходов из Детского дома являлся девиантный тип поведения детей: из числа ушедших из дома все несовершеннолетние состояли на учете у психиатра, были склонны к употреблению спиртных напитков, в результате чего, неоднократно проходили курс лечения в наркологическом диспансере. В 2011 году на территории района детский дом был закрыт.
Уходы совершаются и из МУЗ «Любинская ЦРБ». В основном, причиной уходов становилось то, что дети проживали рядом со своим домом и просто уходили домой, после чего возвращались назад и проходили дальнейший курс лечения.
Несовершеннолетние, ушедшие самовольно из дома или государственного учреждения в целях предупреждения повторов данных деяний, ставились на профилактический учет в органы внутренних дел, с ними со всеми проводились беседы с целью установления причины уходов. В основном, причинами являются ссоры с родителями, стремление к взрослой жизни, склонность детей к бродяжничеству, а также безнадзорность и бесконтрольность со стороны родителей.
Специалистами отдела опеки и попечительства Управления образования разработаны и утверждены «Алгоритм действий социальных педагогов» в случае самовольного ухода обучающегося из дома. С родителями и законными представителями, а также с подростками проводятся консультации психолога с целью оказания помощи в данной проблеме. В отношении несовершеннолетних, допустивших самовольные уходы из дома, разрабатываются психологом индивидуальные программы социальной реабилитации, которые включают в себя широкий круг мероприятий, среди которых, с позиции профилактики девиантного поведения, особое внимание уделяется культурно-нравственному, правовому воспитанию.
Большое внимание уделяется организации досуга таких детей в свободное от учебы время, к этой работе привлекаются педагоги дополнительного образования. Дети данной категории стоят на особом контроле в школе. Классными руководителями, социальными педагогами совместно с сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних в течение года проводятся профилактические беседы на правовые темы: «Что ждет тебя на ночных улицах», «Не ломай свою судьбу», «Твое поведение, твое лицо», «Чтобы с тобой не случилась беда», «Как не стать жертвой преступления».
В течение года проведены профилактические беседы и с родителями на следующие темы: «Что нас ведёт на улицу?», «Детско-родительские отношения», «Опасность нахождения детей на улицах», «Ответственность родителей за нахождение детей в вечернее и ночное время на улицах города» и др.

Обеспечение помощи детям, вступившим в конфликт с законом.
Сотрудниками органов внутренних оказывается правовая помощь детям, вступившим в конфликт с законом. Детям, состоящим на учете, вступившим в конфликт с законом разъясняются статьи уголовного и административного кодекса разъясняются их права и обязанности, проведено 25 бесед по предупреждению самовольных уходов из дома. Наибольшее количество уходов из дома было совершено в 2011 году на территории Пролетарского поселения. Подростки направляются в ЦРБ для консультации врачами, при необходимости определяются на лечение. Так, в 2011 году семь несовершеннолетних были определены в наркологический диспансер и трое в психоневрологический для оказания детям медицинской помощи. (Таблица № 69).
В отделе опеки и попечительства Управления образования состоит 131 несовершеннолетний в банке данных правонарушителей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях района.
В каждой школе ведется учет учащихся, совершивших правонарушения или преступления. На каждого правонарушителя социальным педагогом ведется карта индивидуального сопровождения по коррекционной и воспитательной работе, проводимой социальным педагогом, классным руководителем с семьей и подростком. По необходимости, консультирует педагог-психолог.
Основным методом в работе с такой категорией несовершеннолетних является наблюдение. Карта индивидуального сопровождения помогает определить, какие изменения в поведении подростка произошли с момента постановки на учет. Заполняется карты социальным педагогом по мере поступления сообщений о совершении учащимися проступков или преступлений.
Особое внимание уделяется занятости несовершеннолетних во внеурочное время. Так, из 131 несовершеннолетнего, состоящего на учете, 88 охвачены дополнительным образованием, посещают школьные кружки и спортивные секции. Ежегодно в образовательных учреждениях проводятся месячники предупредительно-профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений. В планы месячника входят общешкольные родительские собрания, тематические классные часы, общешкольные мероприятия по данной проблеме.

РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ И НЕКОМЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УЛУЧШЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
С 2006 года при Доме детского творчества действует районная Ассоциация «Юный патриот», которая входит в состав областной Ассоциации «Содружест-ВО». Сегодня районная Ассоциация насчитывает 27 детских общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в таких направлениях, как гражданско-патриотическое, духовно-нравственное, экологическое воспитание, информационно-публицистическая, исследовательская, краеведческая деятельность. Всего в детских общественных объединениях занимается 690 детей и подростков.
Главная цель деятельности районной Ассоциации – помочь подросткам войти в гражданское общество, сформировать стремление к постоянному поиску и совершенствованию, создать условия для социального творчества через многообразные формы деятельности.
Наиболее активно используются такие формы, как исследования, проектная деятельность, акции, социальные проекты. Районные общественные объединения ежегодно являются активными участниками Всероссийской акции «Я – гражданин России!», «Весенняя неделя добра», конкурсов «Россия начинается с тебя!», «Вахта памяти», районного и областного слетов детских общественных объединений.
(Таблица № 70, Таблица № 71).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализируя работу, проводимую на территории Любинского муниципального района по улучшению положения детей в 2011 году, можно отметить, что в районе продолжена реализация принятых ранее муниципальных долгосрочных целевых программ, нормативно-правовых документов, ориентированных на решение наиболее важных задач жизнеобеспечения, защиты прав и законных интересов детей.
Удалось переломить наметившуюся в районе в последние годы тенденцию к снижению уровня рождаемости, и увеличению коэффициента смертности. Идет положительная динамика увеличения естественного прироста населения.
Все большее количество молодых людей решают узаконить свои отношения, вступив в законный брак, что является свидетельством уверенности молодежи в завтрашнем дне.
Благодаря предпринимаемым на федеральном и региональном уровнях мерам по социальной поддержке наименее защищенных категорий граждан, увеличению заработной платы работников бюджетной сферы, увеличению пенсий растут реальные доходы населения района. Результатом проводимой работы является резкое увеличение в районе численности многодетных семей.
В соответствии с отраслевыми регламентирующими документами в районе создана и эффективно функционирует многоуровневая система охраны здоровья матери и ребенка. Любинский район в достаточной степени обеспечен педиатрическими кадрами.

Важным индикатором состояния здоровья детского населения является не только медико-демографические показатели, но и детская инвалидность. Показатель общей инвалидности детей в возрасте от 0 до 18 лет в течение последних лет находится примерно на одинаковом уровне. Однако в 2011 году уменьшился уровень первичной инвалидности среди детей.
Все дети-инвалиды приоритетно обеспечиваются базовым лечением, мерами социальной поддержки. В районе созданы условия для их образования, организации досуга, развития творческих способностей. Дети-инвалиды в полном объеме обеспечиваются
В целях оказания психологической помощи детям, родителям, специалистам, работающим с детьми, в районе создана сеть психологической службы: психолог БУ ЦСПСиД «Добродея», психолог отдела опеки и попечительства, педагог-психолог в Ресурсном центре Управления образования, педагоги-психологи в образовательных учреждениях.

В 2011 году в Любинском районе всеми структурными подразделениями проводилась большая работа по сохранению здоровья детей, формированию здорового образа жизни. Заметно активизировалась профилактическая деятельность с несовершеннолетними, повысился уровень информированности детей и молодежи о правовых, медицинских и социальных аспектах проблем табакокурения, употребления спиртных напитков, осознания детьми и молодежью ценности здоровья. Произошло значительное увеличение детей, подростков, молодежи участвующих в профилактических мероприятиях, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

В целях сохранения здоровья детей во всех образовательных учреждениях района организовано горячее питание. В 2011 году из местного бюджета на это выделено более 2-х млн. рублей. В рационе всех общеобразовательных учреждений ежедневно используются продукты, обогащенные витаминами и минералами. Производится витаминизация третьих блюд, в рацион обязательно включена йодированная соль.
Большая работа по оздоровлению детей проведена в летний период 2011 года. Различными формами оздоровления и занятости были охвачены 4470 детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет.

В районе созданы условия для всестороннего развития детей: существует и эффективно действует сеть учреждений дополнительного образования. Среди учащихся школ и воспитанников Дома детского творчества, спортивного центра, художественной и музыкальных школ есть победители, лауреаты, дипломанты олимпиад, всевозможных конкурсов и спортивных соревнований регионального, межрегионального и федерального уровней.

Вместе с тем, в 2011 году в районе не удалось преодолеть негативные тенденции по ряду проблем детства.
Увеличился показатель младенческой смертности. Ведущей причиной стали заболевания младенцев, не совместимые с жизнью, в результате внутриутробных инфекций у матерей.

Несмотря на предпринимаемые в районе меры по обеспечению жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется высокая очередность, по состоянию на 01.01.2012 года в едином регистрационном списке в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 259 человек.

Особую тревогу вызывает состояние здоровья школьников. Болезни костно-мышечной системы свидетельствуют о нарушении минерального обмена. На состояние здоровья влияют такие факторы как, недостаточные занятия физической культурой и спортом, психическое перенапряжение.

К сожалению, на территории района не обеспечена в полной мере общедоступность всех учреждений социальной инфраструктуры для детей-инвалидов.

Несмотря на проводимую в районе профилактическую работу, не сокращается количество семей с детьми, находящихся в социально опасном положении. В течение 2011 года отделом опеки и попечительства выявлено 56 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Район по-прежнему занимает лидирующие позиции в области по количеству уходов детей из дома и государственных учреждений.

В 2011 году произошло незначительное снижение преступлений против несовершеннолетних, однако на прежнем уровне осталось количество преступлений против половой неприкосновенности детей.
В целях улучшения положения детей в Любинском муниципальном районе необходимо:
- повысить качество диагностики врожденной патологии среди новорожденных;

- обеспечить контроль над беременными женщинами и семьями с детьми первого года жизни, меняющими место жительства;

- обеспечить сохранность жилья, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- обеспечить комплекс мер, направленных на улучшение медицинской помощи детям, профилактику и снижение детской заболеваемости и смертности;
- обеспечить контроль за получением обязательного основного общего образования детьми школьного возраста;
- развивать службу практической психологии в системе образования Любинского района;
- развивать услуги учреждений дополнительного образования, увеличить число детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, занимающихся в учреждениях дополнительного образования;
- осуществлять внедрение новых технологий формирования устойчивых стереотипов здорового образа жизни;
- усилить работу по межведомственному взаимодействию в работе по профилактике детской безнадзорности и социального сиротства;
- обеспечить систему ранней профилактики социального сиротства;
- развивать семейные формы воспитания и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечить условия для позитивной социализации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечить условия более активной социализации детей, имеющих отклонения в развитии;
- расширить спектр услуг по оказанию помощи семья с детьми-инвалидами;
- расширить практику сотрудничества с общественными объединениями по привлечению дополнительных финансовых, образовательных и иных ресурсов и услуг.

версия для печати