Любинский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Любинского муниципального района > Администрация Любинского муниципального района > Задачи и функции структурных подразделений

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Администрация Любинского муниципального района Омской области, в дальнейшем именуемая «Администрация», является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Любинского муниципального района Омской области (далее - муниципальный район), уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.
Полное наименование Администрации: Администрация Любинского муниципального района Омской области.
Сокращенное наименование Администрации: Администрация Любинского муниципального района.
2. В своей деятельности Администрация Любинского муниципального района Омской области (далее - Администрация) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Омской области, Уставом муниципального района, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
3. Администрация входит в систему органов местного самоуправления Любинского муниципального района.
4. Администрацию возглавляет Глава муниципального района.
5. Администрация обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, Арбитражном суде, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием, установленные в системе делопроизводства.
Администрация имеет лицевые (бюджетные) счета, открытые в органе, исполняющем бюджет, и иные счета в соответствии с законодательством.
6. Место нахождения Администрации: Омская область, Любинский район, р.п. Любинский, ул.70 лет Октября, 3
Почтовый адрес Администрации: 646160, Омская область, Любинский район, р.п. Любинский, ул.70 лет Октября, 3

II. Основная цель деятельности и задачи Администрации
 

7. Основной целью деятельности Администрации является решение вопросов местного значения на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
8. Задачами Администрации являются:
1) решение вопросов содержания и использования муниципального имущества;
2) в пределах своей компетенции осуществление контроля за деятельностью муниципальных организаций, расположенных на территории муниципального района, занимающихся вопросами дорожного хозяйства, благоустройства и озеленения территории;
3) прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации, принятие по ним необходимых мер;
4) участие в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района;
5) выполнение решений Совета муниципального района, принятых в пределах его полномочий;
6) решение иных вопросов, отнесенных законодательством, актами органов местного самоуправления к компетенции Администрации.

III. Полномочия Администрации

9. Администрация осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект бюджета муниципального района, готовит отчет об исполнении бюджета, разрабатывает проекты программ социально-экономического развития муниципального района и проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления;
2) обеспечивает исполнение бюджета, программ социально-экономического развития территории муниципального района, осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в пределах своей компетенции;
4) организует в границах муниципального района электро- и теплоснабжение поселений;
5) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района;
9) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах муниципального района;
11) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
12) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
14) утверждает схемы территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выполняет функции заказчика-застройщика, иные функции в области строительной деятельности в соответствии с действующим законодательством и (или) полученным разрешением;
16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержит на территории муниципального района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов;
20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, подготавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
30) Администрация Любинского муниципального района обязана составлять проекты смет расходов и доходов; проводить согласование гражданско-правовых договоров, требующих финансирования из областного бюджета, в соответствии с областным законодательством; представлять в орган, исполняющий бюджет, платежные поручения, документы, подтверждающие факт поставки продукции (работ, услуг), и заявки на денежную наличность.
31) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
32) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
33) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);
34) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;
35) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Любинского муниципального района;
36) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
37) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
38) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством;
39) осуществляет полномочия по защите государственной тайны.
40) утверждает долгосрочные целевые программы, устанавливает порядок их разработки, формирования и реализации, оценке ее эффективности, а так же принимает решения о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ.
9.1. Администрация вправе решать вопросы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Омской области).
Администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального района, полномочия, переданные муниципальному району сельскими, городским поселениями и отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительных органов муниципального района.

IV. Права Администрации


10. Для достижения поставленных целей и осуществления своих функций Администрация имеет право:
1) представлять свои интересы в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности, в том числе в судах общей юрисдикции, мировых судах, арбитражных судах;
2) запрашивать и получать от руководителей муниципальных организаций всю необходимую информацию для Администрации, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;
3) в случаях, предусмотренных законодательством, запрашивать у органов государственной власти и организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации;
4) давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации;
5) создавать коллегиальные совещательные и другие рабочие органы с привлечением по согласованию представителей органов государственной власти, депутатов, работников науки и других специалистов в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
6) заключать соглашения с Администрациями сельских (городского) поселений об осуществлении полномочий этих муниципальных образований за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района;
7) распоряжаться средствами на лицевом счете в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Любинского муниципального района;
8) своевременно получать уведомления о бюджетных ассигнованиях и бюджетных обязательствах;
9) получать от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевом счете Администрации Любинского муниципального района;
10) осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете Администрации Любинского муниципального района;
11) создавать музеи Любинского муниципального района;
12) участвовать в организации и финансировании проведения на территории Любинского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
13) участвовать в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
14) создавать условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
15) оказывать содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Любинского муниципального района.

V. Организация деятельности, состав и структура
Администрации

11. В структуру Администрации входят отраслевые и функциональные органы (структурные подразделения) Администрации, которые обеспечивают деятельность Администрации по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, а также по обеспечению деятельности Совета и Главы муниципального района.
12. Структура Администрации и размер расходов на ее содержание утверждаются Советом муниципального района по представлению Главы муниципального района.
13. Положения о структурных подразделениях Администрации утверждаются органом местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном законодательством.
14. Глава муниципального района на основе единоначалия руководит деятельностью Администрации, ее структурных подразделений, а также должностных лиц Администрации. Компетенция Главы муниципального района устанавливается федеральным законодательством, законодательством Омской области, Уставом муниципального района.
15. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями по руководству деятельностью Администрации:
1) представляет Любинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Любинского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Любинского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Любинского муниципального района;
5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;
6) представляет на утверждение Совета Любинского муниципального района проект местного бюджета Любинского муниципального района и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета Любинского муниципального района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
7) осуществляет от имени Любинского муниципального района в соответствии с правовыми актами Совета Любинского муниципального района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Любинского муниципального района;
8) представляет на утверждение Совета Любинского муниципального района проекты планов и программ развития Любинского муниципального района, организует их исполнение;
9) организует взаимодействие Администрации Любинского муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Любинского муниципального района;
11) представляет Совету Любинского муниципального района ежегодный отчет о положении дел в Любинском муниципальном районе;
12) организует прием граждан работниками Администрации Любинского муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Любинского муниципального района;
14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в Администрации Любинского муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
15) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Любинского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; распределяет обязанности между работниками Администрации Любинского муниципального района;
16) заключает соглашения с органами самоуправления входящих в состав Любинского муниципального района поселений о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Любинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Любинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений;
17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Любинского муниципального района.
16. В период отсутствия Главы его полномочия исполняет один из заместителей Главы муниципального района в соответствии с Уставом муниципального района.
В случае если первый заместитель (заместитель) Главы Любинского муниципального района не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Любинского муниципального района.
17. Организация и режим работы Администрации регулируются нормативными правовыми актами Главы муниципального района.
18. Трудовые, социальные и профессиональные права и обязанности работников Администрации устанавливаются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального района, коллективным договором, правовыми актами Совета и Главы муниципального района.

VI. Имущество и средства Администрации

19. Имущество Администрации является муниципальной собственностью Любинского муниципального района и закреплено за ней в установленном порядке на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.
20. Источниками формирования имущества Администрации являются:
- имущество, закрепленное на праве оперативного управления;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;
- иные источники, не запрещенные законом.
21. При осуществлении права оперативного управления имуществом Администрация обязана:
- обеспечить сохранность и эффективное использование закрепленного за ней имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;
- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества.
22. Финансирование Администрации осуществляется за счет областного и местного бюджета, а также за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а именно средств, поступающих от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на возмещение вреда, возникшего при наступлении страхового случая.

VII. Ответственность Администрации

23. Всю полноту ответственности за результаты деятельности Администрации, своевременность и качество выполняемых задач и функций, возложенных на Администрацию настоящим Положением, несет Глава Администрации.
24. Порядок привлечения к ответственности Главы Администрации устанавливается действующим законодательством.
25. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности иных работников Администрации устанавливаются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, должностными инструкциями работников Администрации, трудовыми договорами.

скачать

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
05.02.2014 г. № 08-р
О распределении обязанностей между
Главой Любинского муниципального района и его заместителями

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
05.02.2014 г. № 09-р
Об утверждении Положения об Организационном отделе
Администрации Любинского муниципального района


 

версия для печати