Любинский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Любинского муниципального района > Администрация Любинского муниципального района > Задачи и функции структурных подразделений

ПОЛОЖЕНИЕ Об Управлении образования Любинского муниципального района Омской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 1.1. Управление образования Любинского муниципального района Омской области (далее - Управление образования) является структурным подразделением администрации Любинского муниципального района.
1.2. Правовую основу деятельности составляют:
Конституция Российской Федерации, Устав Любинского муниципального района, федеральное и областное законодательство, постановления и распоряжения Главы администрации Любинского муниципального района, настоящее Положение.
1.3. Управление образования возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы Любинского муниципального района.
1.4. Управление образования состоит из структурных подразделений:
- аппарата управления;
- централизованной бухгалтерии;
- отдела опеки и попечительства; -
- информационно - методического центра (ИМЦ);
- хозяйственно - эксплуатационной группы (ХЭГ).
1.5. Управление образования обладает правами юридического лица, имеет смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ, для учета операций по исполнению расходов за счет бюджета, и иные счета, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ, штампы, бланки со своим наименованием на русском языке, может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде, несет соответствующие обязанности, осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права.
1.6. Имущество Управления образования находится в муниципальной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Управление образования владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
1.7.Управление образования издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.8.Деятельность Управления образования финансируется из областного и местного бюджета.
1.9.Полное наименование: Управление образования Любинского муниципального района Омской области; краткое наименование: Управление образования.
1.10. Юридический адрес Управления образования: 646160, Омская область, Любинский район, р.п. Любинский, ул. Октябрьская, 98.
1.11. Фактический адрес Управления образования: 646160, Омская область, Любинский район, р.п. Любинский, ул. Октябрьская, 98.
 

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ И УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
 

2.1. Основными целями Управления образования являются:
-разработка и осуществление муниципальной политики в области образования, формирование единого образовательного пространства на территории Любинского муниципального района для обеспечения реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на получение образования;
- защита прав и интересов детей, нуждающихся в помощи государства.
2.2. Основными задачами Управления образования являются:
- создание условий для функционирования и развития педагогических систем в образовательных учреждениях, обеспечивающих реализацию прав граждан на образование, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Законом РФ «Об образовании»;
- разработка и внедрение программ и проектов, обеспечивающих реализацию муниципальной политики в области образования;
- разработка и реализация кадровой политики в сфере образования;
- участие в разработке и осуществлении комплекса мер по социально - правовой защите и охране здоровья детей, сохранению и развитию материальной базы муниципальных
образовательных учреждений;
- обеспечение эффективной деятельности муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления образования.


3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
 

Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Определяет и осуществляет муниципальную политику в области образования, не противоречащую политике Российской Федерации и Омской области.
3.2. Разрабатывает проекты правовых актов в сфере образования, а также участвует в разработке проектов программ социально - экономического развития Любинского муниципального района в сфере образования.
3.3. Обеспечивает условия соблюдения законодательства Российской Федерации, Омской области и нормативно - правовых актов Любинского муниципального района в сфере образования.
3.4. Участвует в реализации областных целевых программ в сфере образования в пределах своей компетенции.
3.5. Обеспечивает взаимодействие муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления образования, с заинтересованными органами местного самоуправления, органами государственной власти.
3.6. Вносит Главе администрации Любинского муниципального района предложения по планированию и определению основных направлений развития системы образования Любинского муниципального района.
3.7. Организует в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Управления образования, опытно - экспериментальную работу.
3.8. Создает условия для систематического обновления содержания образования, с учетом результатов опытно - экспериментальной работы в муниципальных образовательных учреждениях, современных требований, педагогических инноваций.
3.9. Осуществляет проверки соблюдения законодательства в сфере образования образовательными учреждениями, находящимися в ведении Управления образования.
3.10. Разрабатывает мероприятия по укреплению учебно - материальной базы муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления образования.
3.11. При принятии в установленном порядке решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения объектов (зданий, сооружений, строений), необходимых для реализации процесса воспитания и обучения детей, ликвидации муниципальных образовательных учреждений, дает предварительную экспертную оценку последствий такого решения для обеспечения образования и развития детей.
3.12. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
3.13. Осуществляет информационное и научно - методическое обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления образования.
3.14. Участвует в формировании местного бюджета в части расходов на образование.
3.15. Представляет в орган, исполняющий бюджет, платежные поручения и документы, подтверждающие факт поставки продукции (работ, услуг), документы на получение наличных денежных средств.
3.16. Распоряжается средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органа местного самоуправления.
3.17. Получает от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на своих лицевых счетах.
3.18. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.
3.19. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, в соответствии с бюджетным законодательством и решением Совета Любинского муниципального района Омской области о бюджете на очередной финансовый год и предоставляет их в орган, исполняющий бюджет.
3.20. Осуществляет контроль получателей бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
3.21. На основании мотивированного представления подведомственного бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет.
3.22. Своевременно предоставляет главному распорядителю бюджетных средств заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств.
3.23. Своевременно предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об исполнении сметы доходов и расходов (за отчетный период, год) и иные сведения о расходовании бюджетных средств.
3.24. Участвует в организации и проведении муниципальных культурно - массовых, спортивно -туристических, гражданско — патриотических мероприятий.
3.25. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.
3.26. Проводит праздничные мероприятия с привлечением лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, совещания, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по вопросам образования.
3.27. Организует научные социологические исследования и разработки, направленные на развитие системы образования.
3.28. Осуществляет от имени Любинского муниципального района полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Любинского муниципального района.
3.29. Способствует созданию общественных форм управления в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Управления образования.
3.30. Осуществляет в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Управления образования, инспекторскую и контрольно - ревизионную работу, проверку состояния учета и отчетности, осуществляет финансовый контроль за своевременным, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств.
3.31. Осуществляет планирование, реализацию муниципального заказа и контроль по его исполнению в сфере образования Любинского муниципального района.
3.32. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления образования, в установленном порядке.
3.33. Проводит в порядке, установленном федеральным законодательством, аттестацию руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
3.34. Формирует заказ на переподготовку и повышение квалификации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
3.35. Готовит предложения о награждении работников образования государственными наградами, почетными званиями, нагрудными знаками, другими формами поощрения.
3.36. Организует взаимодействие муниципальных образовательных учреждений с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования по вопросам профориентационной и предпрофессиональной подготовки обучающихся.
3.37. Функции в части реализации переданных полномочий администрацией Любинского муниципального района Омской области по организации и осуществлению деятельности в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних:
- выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей;
- устройство детей, оставшихся без попечения родителей;
- поиск, отбор, подготовка опекунов (попечителей), приемных родителей;
- установление опеки (попечительства) над детьми;
- заключение договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в семью;
- осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), приемных родителей;
- назначение и выплата денежных средств на содержание (питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, медикаментов, игр, игрушек, книг) на опекаемых (подопечных), приемных детей осуществление социального патроната над семьей;
- принятие мер по защите имущественных, жилищных прав несовершеннолетних;
- обеспечение мер социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- освобождение и отстранение опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей;
- подготовка документов, необходимых для усыновления детей гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации;
- осуществления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- представление законных интересов и осуществление защиты прав несовершеннолетних в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов (попечителей) по представительству интересов подопечных противоречат закону или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны (попечители) не осуществляют защиту интересов подопечных;
подготовка заключений о возможности отпуска воспитанников государственных образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период каникул и праздничные дни к родственникам или другим лицам, проживающим на территории Любинского муниципального района;
- дача разрешений на присвоение или изменение фамилии, имени ребенка;
- признание несовершеннолетнего эмансипированным;
- рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, касающихся нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
- представление в установленном порядке сведений для формирования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.38. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и представление государственной статистической отчетности в сфере образования; ежегодно публикует среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях.
3.39.Создает условия для развития новых типов образовательных учреждений, стимулирует творческую деятельность в системе образования.
3.40. Реализует меры по развитию системы информатизации в сфере образования.
3.41. Взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными хозяйствующими субъектами по вопросам профилактики жесткого обращения с детьми и профилактики правонарушений несовершеннолетних.
3.42. Обеспечивает социальную защиту работников образования.
3.43. Обеспечивает условия и совершенствует систему обучения, воспитания, социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья.
3.44. Обеспечивает доступность, полноту и достоверность информации для населения о намерениях и действиях органов местного самоуправления по вопросам деятельности Управления образования.
3.45. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.


4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
 

При осуществлении своих функций Управление образования вправе:
4.1. Представлять в пределах своей компетенции интересы Управления образования в органах государственной власти, местного самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях.
4.2. Вносить на рассмотрение Главы Любинского муниципального района предложения к проектам прогнозов, программ, бюджета, нормативных актов, обеспечивающих социальное развитие в пределах своей компетенции.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц.
4.4. Принимать участие в пределах компетенции Управления образования в создании и работе координационных и консультативных органов, общественных советов и ассоциаций, экспертных групп, фондов и подобных структур.
4.5. Привлекать для осуществления своих функций, ученых и специалистов, юридических и физических лиц, в том числе на договорной основе.
4.6. Создавать координационные и совещательные органы.
4.7. Осуществлять информационную и издательскую деятельность на некоммерческой основе.
4.8. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации.
4.9. Устанавливать порядок приема граждан в подведомственные образовательные учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации.
4.10. Давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования.
4.11. Изымать в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании» средства образовательного учреждения, полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг, предоставленных взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств бюджета.
4.12. Приостанавливать предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной Уставом, до решения суда по этому вопросу.
4.13. Управление образования в качестве получателя бюджетных средств имеет право:
- распоряжаться средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления;
- на своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;
- получать от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевом счете Управления образования;
- осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете Управления образования, подведомственных учреждений.
4.14. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.


5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.


5.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность Главой администрации Любинского муниципального района Омской области.
5.2. В Управлении образования предусматривается должность заместителя начальника Управления образования, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления образования (по согласованию с Главой Любинского муниципального района).
5.3. В период отсутствия начальника Управления образования по причине отпуска, болезни, командировки или по иным причинам его обязанности возлагаются на заместителя начальника Управления образования.
5.4. В Управлении образования образуются структурные подразделения, необходимые для осуществления функций Управления.
5.5. Начальник Управления образования:
1) на основе единоначалия организует работу Управления образования, выступает без доверенности от имени Управления образования;
2) несет персональную ответственность за необеспечение эффективной деятельности Управления образования, муниципальных учреждений, находящихся в ведении Управления образования, выполнение иных возложенных на Управление образование задач и функций;
3) распределяет должностные обязанности между работниками Управления образования;
4) назначает на должность и ос вобождает от должности работников Управления образования;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Управления образования, должностные инструкции работников Управления образования;
6) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования, выдает доверенности;
7) обеспечивает формирование кадрового резерва, подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Управления образования, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Управления образования;
8) принимает все необходимые меры по созданию оптимальных условий труда, отдыха и быта сотрудников Управления образования, хранению документов и повышению эффективности управленческого труда в аппарате Управления образования, его структурных подразделениях и улучшению взаимодействия с другими службами администрации Любинского муниципального района;
9) обеспечивает конфиденциальность получаемой экономической, научной, коммерческой и иной информации;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
5.7. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляется по решению Главы Любинского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством.
 

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
 

6.1. Всю полноту ответственности за результаты деятельности управления, своевременность и качество выполняемых задач и функций, возложенных на Управление образования настоящим Положением, несет начальник Управления образования.
6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления образования устанавливается действующим законодательством, распоряжениями Главы Любинского муниципального района, трудовым договором.
6.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников Управления образования устанавливаются действующим законодательством, распоряжениями Главы Любинского муниципального района, приказами начальника Управления образования, должностными инструкциями работников, трудовыми договорами.
6.4. Начальник Управления образования несет ответственность в случаях:
 - несвоевременного представления в орган, исполняющий бюджет, документов, необходимых для открытия (переоформления, закрытия) лицевых счетов с целью обеспечения бесперебойного финансирования расходов;
- несвоевременного представления в орган, исполняющий бюджет, для регистрации договоров (счетов) с поставщиками продукции (работ, услуг) актов приемки-сдачи, счетов и счетов-фактур для оплаты и иных документов, необходимых для эффективного осуществления бюджетного процесса;
- несоблюдения порядка оформления расчетно-платежных документов при финансировании расходов за счет средств бюджета;
- несвоевременного представления в орган, исполняющий бюджет, информации об изменениях наименования, юридического адреса и других изменениях в учредительных документах;
- несвоевременного представления в финансовый орган установленной отчетности;
- принятия денежных обязательств в объемах, превышающих утвержденные бюджетные назначения.
 

7. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ.
 

7.1. Управление образования в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.
7.2. Делопроизводство Управления образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

версия для печати